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民間航空委員会

民間航空委員会（みんかんこうくういいんかい、Civil Aeronautics Board, CAB）は、かつてアメリカ合衆国連邦政府にあった機関（英語版）である。定期旅客輸送サービスを含む航空輸送サービスを規制し[1]、航空事故の調査を行っていた。1938年に設立され、1985年に廃止された。本部はワシントンD.C.にあった。

民間航空委員会
Civil Aeronautics Board
民間航空委員会の紋章
組織の概要
設立年月日1939年
継承前組織
  • 航空部
  • 航空商業局
  • 州際通商委員会航空郵便局
  • 航空安全委員会 （1940年に合併）
解散年月日1985年（47年間）
継承後組織
管轄アメリカ合衆国連邦政府
本部所在地ワシントンD.C.
上位組織アメリカ合衆国運輸省

機能 編集

CABの主な役割は、定期便を有する全米の航空会社の運行を規制することである。CABは、米国内の全ての認定航空会社（定期旅客会社）を厳しく管理した。CABは、どの路線にどの会社が就航するかを決定し、旅客運賃の最低金額を設定し、航空会社間の競争が過当にならないように管理した[1][2]。

CABの規制は航空業界における自由競争を抑制する一方で、既存の航空会社に対する運行の安全を保証し、特定の路線に供給過剰や旅客不足が起らないようにした。また、航空郵便の輸送を航空会社に許可することにより、需要が少ないなどの理由で、それがなければ航空会社が路線を就航したがらない地域への航空サービスを確保した[1][2]。

このような目的を達成するために、CABは航空会社に補助金を提供し、管理する権限を与えられた。また、CABは、航空業界における合併や企業間契約を規制した（その一方で航空業界は独占禁止法の規制の適用外とされていた）。さらに、CABは航空業界における欺瞞的な取引慣行や不公正な競争の防止の役割も担っていた（他の分野では連邦取引委員会が行う）[2]。

歴史 編集

 
CABの本部が置かれたコネチカット・アベニュー北西1825番地にあるユニバーサル・サウス・ビルディング

CABの前身機関として、航空局（Aeronautics Branch 、1926年 - 1934年）、航空通商局（Bureau of Air Commerce、1934年 - 1938年）、州際通商委員会航空郵便局（Bureau of Air Mail, Interstate Commerce Commission 、1934年 - 1938年）があった[3]。

それまで民間航空を規制してきた「ワトレス法」に代わって1938年に制定された民間航空局法に基づき、民間航空局(Civil Aeronautics Authority)が設置された[4][5]。この組織は、1940年に[6]航空安全委員会(Air Safety Board)との合併により[7]民間航空委員会に改称され、1940年6月30日に発効した1940年再編計画第3号・第4号に基づいて連邦政府の独立機関となった[8]。

1958年に一部の業務が連邦航空局(FAA)に移管された[6]。1967年に国家運輸安全委員会(NTSB)が設立され、CABの航空事故調査業務が移管された[6]。

ジェラルド・フォード大統領が1975年2月にCABの全廃を提案すると、1976年4月、ジョン・ロブソン委員長率いるCABは、自らが規制機関でありながら規制緩和を支持するという考えられないような行動に出た[9]。1970年代後半、ジミー・カーター大統領政権下において、カーターの経済顧問で規制緩和の研究を専門とするアルフレッド・E・カーン（英語版）がCAB委員長に任命され、その指導の下でCABは初期の規制緩和運動の先頭に立った[10][2][11]。1978年1月1日に発効した[12]航空規制緩和法によりCABが廃止され、1930年代以来の米国の航空規制体制は完全に解体された[11][10]。航空郵便に関する業務は郵便公社に、残された業務は運輸長官に移管された[6]。

庁舎 編集

 
当初CABの本部が置かれたワシントンD.Cのハーバート・C・フーヴァー・ビルディング（英語版）

当初、CABの本部はワシントンD.C.のハーバート・C・フーヴァー・ビル（英語版）に置かれ[13]、オフィスは複数のビルに分散していた[14]。1959年5月に[14]、デュポン・サークル（英語版）にあるユニバーサル・ビルに本部を移転した[15][16]。1968年までに、CABは同じビル内に約190平方メートルのスペースを追加で取得し、それにより追加の貸借料が発生するようになった[17]。

脚注 編集

  1. ^ a b c Stringer, David H., "Non-Skeds: The Story of America's Supplemental Airlines, Part 1: Industry in the United States," Archived 2022-01-15 at the Wayback Machine. AAHS Journal, vol. 64, no.4 (Winter 2019) journal of the American Aviation Historical Society, excerpt online, retrieved April 8, 2020
  2. ^ a b c d Brown, John Howard (assoc. prof., Dept of Finance & Economics, Georgia Southern University) (with credit to Alfred Kahn, last CAB Chairman) "Jimmy Carter, Alfred Kahn, and Airline Deregulation: Anatomy of a Policy Success," Summer 2014, The Independent Review, vol. 19, no. 1, ISSN 1086-1653, pp. 85–99
  3. ^ "Records of the Civil Aeronautics Board." United States National Archives. Retrieved on September 16, 2014.
  4. ^ “Civil Aeronautics Act of 1938 ~ P.L. 75-706”. Legis★Works (1938年6月23日). 2015年11月20日時点のオリジナルよりアーカイブ。2017年7月22日閲覧。
  5. ^ “Col. L. H. Watres, 82, World War Hero, Dies”. Scranton Tribune (Scranton, PA): pp. 3, 15. (1964年2月7日). https://www.newspapers.com/clip/115865002/watres/ 
  6. ^ a b c d The United States Government Manual 2009-2010. Government Printing Office, October 30, 2009. ISBN 9780160839498. p. 581.
  7. ^ Kaps, Robert W. Air Transport Labor Relations (Southern Illinois University Press series in aviation management, Southern Illinois University at Carbondale). SIU Press, 1997. ISBN 9780809317769. p. 197.
  8. ^ “Franklin D. Roosevelt: "Statement on the Civil Aeronautics Authority Under the New Reorganization Plans.," April 30, 1940”. The American Presidency Project. University of California - Santa Barbara. 2017年10月17日時点のオリジナルよりアーカイブ。2017年7月22日閲覧。
  9. ^ Smith, Richard Norton (2023). An Ordinary Man: The Surprising Life and Historic Presidency of Gerald R. Ford. New York: Harper. pp. 548-551. ISBN 978-0-06-268416-5 
  10. ^ a b Lang, Susan S. "Economist Alfred Kahn, 'father of airline deregulation' and former presidential adviser, dies at 93," December 27, 2010, Cornell Chronicle, retrieved April 9, 2020
  11. ^ a b Hershy Jr., Robert D. (2010年12月28日). “Alfred E. Kahn Dies at 93; Prime Mover of Airline Deregulation”. New York Times. https://www.nytimes.com/2010/12/29/business/29kahn.html 
  12. ^ Kane, Robert M. Air Transportation. Kendall Hunt, 2003. ISBN 0787288810, 9780787288815. p. 121 (a part of the "Civil Aeronautics Board" section).
  13. ^ National Research Council (U.S.). Committee on Latin American Anthropology, Alexander Lesser. Survey of Research on Latin America by United States Scientists and Institutions. National Academies, 1946. p. 70. "Material available for the most part at the Civil Aeronautics Board, Commerce Building, Washington, D.C."
  14. ^ a b "Briefings..." Flying Magazine. May 1959. Vol. 64, No. 5. ISSN 0015-4806. p. 98. "UNDER ONE ROOF at last, the Civil Aeronautics Board is now quartered in the Universal Building, 1825 Connecticut Ave., N.W., Washington"
  15. ^ "Sorbitol from France: determination of the Commission in investigation no. 731-TA-44 (final) under the Tariff Act of 1930, together with the information obtained in the investigation" (Volume 1233 of USITC publication). United States International Trade Commission, 1982. p. A-42. "Civil Aeronautics Board, 1825 Connecticut Avenue, N.W., Washington, D.C."
  16. ^ The Code of Federal Regulations of the United States of America. U.S. Government Printing Office, 1964. p. 370. "[...]office hours at the Board's Docket Section. Room 711, Universal Building, 1825 Connecticut Avenue NW., Washington, D.C."
  17. ^ Civil aeronautics board (Volume 38 of Independent Offices and Department of Housing and Urban Development Appropriations for 1969: Hearings, Ninetieth Congress, Second Session, United States. Congress. House. Committee on Appropriations. Subcommittee on Independent Offices and Dept. of Housing and Urban Development). U.S. Government Printing Office, 1968. p. 475. (See search page) "Mr. Evins. Other objects are shown on page 94. Rent is shown to increase by $28,000. You go from $194,400 to $223,200. Why do you need this increase? Mr. Murphy. We are acquiring about 2,000 more square feet of office space in the Universal Building, where we are presently housed. I think that accounts, perhaps, for the increase in our rent. Is that correct, Mr. Kiefer?"

参考文献 編集

関連項目 編集

  • 45/47体制 - 日本における航空産業の保護政策

外部リンク 編集

 
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