イングランドの都市および非都市カウンティ

都市および非都市カウンティ（metropolitan and non-metropolitan counties）は、地方行政に使われるイングランドの行政区画の4階層の一つである。数回にわたる立法の結果、この階層には現在複数の行政区分が混在している。

歴史編集

現在の都市および非都市カウンティという行政構造は、1974年4月1日に発効し、同時に行政カウンティとカウンティ・バラは廃止された。グレーター・ロンドンは1965年に別の法律によって創設された。

1990年代に新しいタイプの非都市カウンティ、すなわちカウンティとディストリクトの機能と権限をまとめた単一自治体が創設された。既存の非都市カウンティは、単一自治体との区別のためシャイア・カウンティと呼ばれるようになった。

1972年の地方行政法編集

詳細は「en:Local Government Act 1972」を参照

1960年代の終わりまでには、イングランドおよびウェールズの地方行政機構に改革が必要であることがはっきりしてきた。ハロルド・ウィルソンの労働党政権は大規模改革の提案を目的としたレドクリフ-モード委員会を設置した。委員会の報告書はイングランドのほとんど全域で地方行政機構の2層構造を廃止して、既存の行政区画を無視し、むしろ地理的境界を優先した58の単一自治体を設置して地図をすっかり書き換えてしまうことを提案した。マージーサイド、サウスイースト・ランカシャーおよびノースイースト・チェシャー、バーミンガム地域の3都市地区では、3つの都市地区に20のディストリクトレベルの行政体を設置するよう想定されていた。

時の野党であるエドワード・ヒース率いる保守党はこの提案に反対した。保守党は1970年の総選挙で勝利をおさめ、独自の地方行政機構を定める作業に着手した。これにより単一自治体という概念は放棄され（カウンティ・バラはあったものの）、イングランドおよびウェールズ全域は一様にカウンティとディストリクトへと分割された。イングランドでの新区画は基本的には伝統的カウンティを規範としていたが、都市部以外では抜本的な地区再編が進められた地域もあった。

地方行政再編の結果として誰の忠誠にも影響はなかろうとの再三の政府からの保証にもかかわらず、地方からの強い反対があがり、最も過激な変更は取り下げられた。政府が固執した点の一つは、規模の小さいカウンティの統合である。ラトランドとヘレフォードシャーの存続キャンペーンは不首尾に終わったが、ワイト島はその伝統的カウンティであるハンプシャーに編入されたものの、地理的隔離ゆえに独自のカウンティ・カウンシルの維持を認められた。

この地方行政法は1972年に議会を通過し、イングランドのカウンティならびに都市ディストリクトを規定したが、非都市ディストリクトについては規定がなく、既に活動を始めていた境界委員会によって規定された[1]。

都市カウンティは以下の通りである。

それ以外の主要な変更点は以下の通りである。

1974年から1995年の区分図編集

1974年から1995年にかけてのイングランドのカウンティ
 

  1. ノーサンバーランド
  2. タインアンドウィア
  3. ダラム
  4. クリーヴランド
  5. ノースヨークシャー
  6. カンブリア
  7. ランカシャー
  8. マージーサイド
  9. グレーター・マンチェスター
  10. ウェストヨークシャー
  11. サウスヨークシャー
  12. ハンバーサイド
  13. リンカンシャー
  14. ノッティンガムシャー
  15. ダービシャー
  16. チェシャー
  17. シュロップシャー
  18. スタッフォードシャー
  19. ウエスト・ミッドランズ
  20. ウォリックシャー
  21. レスターシャー
  22. ノーサンプトンシャー
  23. ケンブリッジシャー

  1. ノーフォーク
  2. サフォーク
  3. エセックス
  4. ハートフォードシャー
  5. ベッドフォードシャー
  6. バッキンガムシャー
  7. オックスフォードシャー
  8. グロスターシャー
  9. ヘレフォード・アンド・ウスター
  10. エイヴォン
  11. ウィルトシャー
  12. バークシャー
  13. グレーター・ロンドン
  14. ケント
  15. イーストサセックス
  16. ウェストサセックス
  17. サリー
  18. ハンプシャー
  19. ワイト島
  20. ドーセット
  21. サマセット
  22. デヴォン
  23. コーンウォール

都市カウンティカウンシルの廃止編集

詳細は「en:Local Government Act 1985」を参照

1986年、サッチャー政権は中央政府での論争に続いて都市カウンティ・カウンシルならびにグレーター・ロンドン・カウンシルを廃止したが、カウンティそのものは法的に存続した。

1992年の地方行政法編集

詳細は「en:Local Government Commission for England (1992)」を参照

1990年代、カウンティ・バラは新名称単一自治体のもとに再編され、イングランドの行政地図は大きく変化した。再編は数次に渡って行われた。

1995年4月1日、ワイト島が単一自治体となった。かつてはワイト島カウンティカウンシルと、メディナ・バラ・カウンシル、サウスワイト・バラ・カウンシルよりなる2層構造であった。同日グレーター・ロンドンとの境界にあるサリーならびにバッキンガムシャーの小地域がバークシャーへ移された。

1996年4月1日、人口の少ないエイヴォン、ハンバーサイド、クリーヴランドの3カウンティが廃止され、各地域は単一自治体に分割された。同日、ヨークが拡張の上でノース・ヨークシャーから分離された。

1997年4月1日、ボーンマス、ダーリントン、ダービー、レスター、ルートン、ミルトンキーンズ、プール、ポーツマス、ラトランド、サウスハンプトンの各ディストリクトが単一自治体となった。また、ブライトンおよびホーヴ・ディストリクトが併合されて、新しい単一自治体ブライトン・アンド・ホーヴとなった。

1998年4月1日、ブラックプール、ブラックバーン・ウィズ・ダーウェン、ハルトン、メドウェイ、ノッティンガム、ピーターバラ、プリマス、スウィンドン、ストーク-オン-トレント、サウスエンド・オン・シー、テルフォード・アンド・レキン、トーベイ、サーロック、ウォリントンが単一自治体となり、ヘレフォード・アンド・ウスターが廃止され、ヘレフォードシャー単一自治体とウスターシャー・シャイア・カウンティに置き換えられた。バークシャーは6単一自治体に分割されたが、法的な廃止はなされなかった。

イングランドにおける現在の都市および非都市カウンティ編集

イングランドの都市および非都市カウンティ
 
  1. ノーサンバーランド
  2. タイン・アンド・ウィア†
  3. ダラム
  4. カンブリア
  5. ランカシャー
  6. ブラックプール*
  7. ブラックバーン・ウィズ・ダーウェン*
  8. ウェスト・ヨークシャー†
  9. ノース・ヨークシャー
  10. ダーリントン*
  11. ストックトン＝オン＝ティー*
  12. ミドルズブラ*
  13. ハートルプール*
  14. レッドカー・アンド・クリーヴランド*
  15. ヨーク*
  16. イースト・ライディング・オブ・ヨークシャー*
  17. ハル*
  18. ノース・リンカンシャー*
  19. ノース・イースト・リンカンシャー*
  20. リンカンシャー
  21. ノッティンガムシャー
  22. ノッティンガム*
  23. サウス・ヨークシャー†
  24. ダービシャー
  25. ダービー*
  26. グレーター・マンチェスター†
  27. マージーサイド†
  28. ハルトン*

  1. ウォリントン*
  2. チェシャー
  3. シュロップシャー
  4. テルフォード・アンド・レキン*
  5. スタッフォードシャー
  6. ストーク＝オン＝トレント*
  7. ウェスト・ミッドランズ†
  8. ウォリックシャー
  9. レスターシャー
  10. レスター*
  11. ラトランド*
  12. ノーサンプトンシャー
  13. ピーターバラ*
  14. ケンブリッジシャー
  15. ノーフォーク
  16. サフォーク
  17. エセックス
  18. サウスエンド・オン・シー*
  19. サーロック*
  20. ハートフォードシャー
  21. ベッドフォードシャー
  22. ルートン*
  23. ミルトンキーンズ*
  24. バッキンガムシャー
  25. オックスフォードシャー
  26. グロスターシャー
  27. ウスターシャー

  1. ヘレフォードシャー*
  2. サウス・グロスターシャー*
  3. ブリストル*
  4. ノース・サマセット*
  5. バス・アンド・ノース・イースト・サマセット*
  6. ウィルトシャー
  7. スウィンドン*
  8. バークシャー‡
  9. グレーター・ロンドン¹
  10. メドウェイ*
  11. ケント (イングランド)
  12. イースト・サセックス
  13. ブライトン・アンド・ホーヴ*
  14. ウェスト・サセックス
  15. サリー
  16. ハンプシャー
  17. サウスハンプトン*
  18. ポーツマス*
  19. ワイト島*
  20. ドーセット
  21. プール*
  22. ボーンマス*
  23. サマセット
  24. デヴォン
  25. トーベイ*
  26. プリマス*
  27. コーンウォール

* 単一自治体
† 都市カウンティ（カウンティ・カウンシルを持たない）
‡ カウンティ・カウンシルを持たない非都市カウンティ
¹ 「行政地区」かつリージョン（カウンティに非ず）

都市カウンティ編集

詳細は「en:Metropolitan county」および「都市州」を参照

都市カウンティはグレーター・マンチェスター、マージーサイド、サウスヨークシャー、タインアンドウィア、ウエスト・ミッドランズ、ウェストヨークシャーである。典型的人口は120万人から280万人[2]。

これらカウンティのカウンシルはサッチャー政権により、実際的な理由というよりは政治的事情により1986年に廃止されたが、法的にはまだ存在している[3]。これらは行政上や地理上の目的で使われ、現在でもセレモニアル・カウンティである。かつてのカウンティカウンシルの権限のほとんどは都市バラ（現在では事実上単一自治体）に移譲されているが、緊急サービス、市民防衛、公共交通については現在でも都市カウンティレベルでの連合体によって運営されている。[4]。

グレーター・ロンドン編集

詳細は「グレーター・ロンドン」を参照

グレーター・ロンドン行政地区ならびにグレーター・ロンドン・カウンシルは1965年に1963年のロンドン行政法に基づいて創設された。[5] グレーター・ロンドン・カウンシルは1986年に都市カウンティと同時に廃止された。2000年以降、グレーター・ロンドンに公選によるロンドン議会とロンドン市長が置かれ、イングランドのロンドンリージョンを構成している。

非都市カウンティ編集

シャイア・カウンティ編集

詳細は「シャイア・カウンティ」および「en:Shire county」を参照

シャイア・カウンティは複数のディストリクトからなる非都市カウンティである。名前が「シャー」で終わっていると限らない。シャイア・カウンティは35ある。

バークシャー以外の全てにカウンティ・カウンシルがある。カウンティ・カウンシルを持たないバークシャーを除外するために「シャイア・カウンティ」ということもある。典型的人口は 109,000 人から140万人[6]。

単一自治体編集

詳細は「イングランドの行政区画#単一自治体」および「en:Unitary authority」を参照

単一自治体（unitary authority）はカウンシルを一つだけ有する地区である。そのうち40が非都市カウンティと地域的に一致している。

これらのうち39はディストリクト・カウンシルを一つだけ有し、カウンティ・カウンシルは持たないと定められている。ワイト島は法律上はカウンティ・カウンシルを有しディストリクト・カウンシルは持たないが、実際上は同じことである。

バークシャーのディストリクトは単一自治体であるが、カウンティとしての地位はない。

シリー諸島は行政上はコーンウォールの一部ではないが、これらはカウンティを構成してはいない。

脚注編集

  1. ^ Arnold-Baker, C., Local Government Act 1972, (1973)
  2. ^ Jones, B. et al, Politics UK, (2004)
  3. ^ Elcock, H., Local Government, (1994)
  4. ^ Her Majesty's Stationary Office, Aspects of Britain: Local Government, (1996)
  5. ^ Bryne, T., Local Government in Britain、(1994)
  6. ^ Jones, B. et al, Politics UK, (2004)

参考文献編集

関連項目編集

外部リンク編集

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