ダニエル・オルテガ

ダニエル・ホセ・オルテガ・サアベドラ（スペイン語: Daniel José Ortega Saavedra, 1945年11月11日 - ）は、ニカラグアの政治家。サンディニスタ民族解放戦線（FSLN）の指導者。1985年から1990年までニカラグアの大統領。2006年11月のニカラグア大統領選挙に勝利して16年ぶりに大統領に再選、2007年1月に就任している。2011年と2016年にも再選を果たした。大統領の無制限連続再選を可能とする憲法改正を実施し、2021年11月の大統領選挙でも5期目の当選を果たした。大統領選挙への出馬を予定する他の候補者を拘束・軟禁するなど独裁を強めている。政治姿勢は反米左派。

ダニエル・オルテガ Daniel Ortega
ダニエル・オルテガ（2017年）
ニカラグア 第48代 大統領
任期	2007年1月10日 –
ニカラグア 第44代 大統領
任期	1985年1月10日 – 1990年4月25日
副大統領	セルヒオ・ラミレス
ニカラグア 国家再建会議議員
任期	1979年7月18日 – 1985年1月10日
出生	(1945-11-11) 1945年11月11日（77歳） ニカラグア、ラ・リベルタ
政党	サンディニスタ民族解放戦線（FSLN）
配偶者	ロサリオ・ムリーリョ

妻のロサリオ・ムリーリョ（en:Rosario Murillo）は2017年1月から副大統領を務めている。

経歴

革命前

ラ・リベルタ市出身。法学専攻で中米大学を卒業した。アナスタシオ・ソモサ・ガルシア統治時代の政権打倒に賛成し、革命学生戦線の一員となる。1963年、サンディニスタ民族解放戦線（FSLN）に加入し、1965年から学生運動の全権代表として同戦線の指導部に入った。

1967年から1974年までFSLN内の第三の道派として活動し、反政府左翼活動で逮捕、拘留された。FSLNの作戦により釈放されると仲間と共にキューバに亡命して軍事訓練を受けた。帰国後、第一次ニカラグア内戦では1975年まで1976年にFSLNの北部戦線部隊を指揮し、1977年から1979年までコスタリカ国境付近の南部戦線部隊を指揮した。

国家再建暫定民主政府指導者会議議員

1979年7月18日のニカラグア革命によって、親米のアナスタシオ・ソモサ・デバイレ政権が打倒され、40年以上続いたソモサ独裁政権が崩壊した後、国家再建暫定民主政府指導者会議に入る。当初革命政府は非同盟、混合経済、複数政党制を三本の柱とした体制だった。政権に協力的なブルジョワ層の支持を得て、広大な農地を所有していたソモサ家の土地を接収し、農地改革を行った。また、教育にも関心を払い、ブラジルのパウロ・フレイレの教育理論を取り入れた識字教育により、ニカラグアの識字率は劇的に改善した。

しかし、1980年にFSLN政権を敵視したロナルド・レーガンがアメリカ合衆国大統領に就任すると、ニカラグアを「西半球のガン」と呼んで憚らなかったレーガンは旧ソモサ軍（国家警備隊）の兵士や傭兵を資金援助してCIAにコントラを結成させ、コントラ戦争を強い、さらには経済制裁と併せて機雷による港湾封鎖や爆撃を繰り返した。

第一次オルテガ政権

1989年のオルテガ

1984年11月4日の大統領選挙にて、有効投票の67.0%の得票により当選し、1985年1月10日から1990年4月25日まで、ニカラグア共和国大統領を勤めた。この選挙では徴兵制導入（コントラへの対処のため）への反対や、アメリカ合衆国ではなくコントラとの直接対話を掲げた野党の内、最大野党のニカラグア民主主義調整委員会（キリスト教社会党、社会民主党、立憲自由党の連合）とニカラグア民主運動の4党がボイコットし、白紙投票、棄権票を含めると実質的な国民の支持は47.4%の信任に留まったものの、ニカラグアにも民主的選挙による合法体制が成立し、1985年1月10日に副大統領のセルヒオ・ラミレス、国防大臣のウンベルト・オルテガと共に入閣した。

この第一次オルテガ政権で、国内総生産（GNP）の40%以上を占めたソモサ一家の財産をはじめとする私有財産の大規模な国有化が行われ、1977年に国内総生産比15%だった国有部門は1980年には34%に拡大した。この政策は多くの知識人・富裕層をロサンゼルス、マイアミに亡命させることになり、第一次ニカラグア内戦、コントラ戦争による被害や、FSLN政権を敵視したレーガン大統領によるアメリカ合衆国の経済制裁と併せて、ソモサ時代に国民の60%以上が貧困層でありながらも、マクロ経済では中央アメリカ一の繁栄を誇ったニカラグア経済は壊滅的な打撃を受けた（1990年のGDPはソモサ政権末期の30%以下）。その後10年以上も欧米OECD諸国が何百億円ものODAをつぎ込んだが、ニカラグアは2008年時点も1980年のGDPのレベルにまで到達できていない。

内戦は激しさを増し、それにつれてFSLN政権の左傾化は進んだ。激減したアメリカ合衆国の援助に代わってキューバやソビエト連邦の援助もあり、特にキューバは医療や識字教育への支援などに大きな役割を果たしたものの、結局は両国とも冷戦の範囲内でアメリカ合衆国を刺激しないような援助政策に留まり、ソ連からはT-55戦車は輸出されたものの、ミグ戦闘機の輸出などは結局行われなかった。

内戦中にニカラグア経済は壊滅的な状態となり、ハイパーインフレーションが進行する中でオルテガをはじめとするFSLN幹部は、苦しむ民衆を横目に旧ソモサ派から接収した豪邸に住み、高級外車を乗り回すなど腐敗の様相を帯び、さらにはアメリカ合衆国による敵視政策や、左傾化政策により、国民の支持も徐々に失っていった。そのため、当初拒否していたコントラではなく、コントラの背後にいたアメリカ合衆国との直接対話を諦め、ニカラグア内戦の収拾を図った。コスタリカのオスカル・アリアス・サンチェス大統領やラテンアメリカ諸国によるコンタドーラ・グループの仲介もあり、1987年8月の中米和平合意に調印し、1988年にニカラグア政府とコントラの間で休戦協定が結ばれた。第一次ニカラグア内戦により4万人が、第二次ニカラグア内戦により5万から6万人が死亡したと見られ、数十万人が国外に亡命した。

内戦が終結した後、1990年2月に国際連合の監視下で行われた大統領選挙で、野党連合（UNO）のビオレータ・チャモロに10ポイントの大差で敗れ、選挙結果を受け入れてFSLN内部のクーデターの動きを制し、辞任した。

FSLN書記長

チャモロ政権ではFSLN書記長として、弟のウンベルト・オルテガと共にチャモロ政権によるサンディニスタ人民軍の軍縮や、蜂起する旧ソモサ、サンディニスタ両派のゲリラとの和解に協力する一方、奢侈と腐敗が進行した。

1996年の大統領選挙に出馬したが、自由同盟（AL）のアルノルド・アレマンに敗れ落選した。1998年にオルテガのセクハラが養女によって告発され、スキャンダルとなってFSLNの腐敗は進行し、FSLNは与党との取引により、ニカラグアの腐敗政治を担う政党勢力の一角となり下がり、党内からサンディニスタ革新運動（MRS）が分裂した。2001年の大統領選挙にも出馬したが、旧ソモサ派の流れを継ぐ立憲自由党（PLC）のエンリケ・ボラーニョスに敗れ、落選した。

この間、FSLNはイデオロギー上の立場を修正し、政治的・経済的過激主義を放棄して、国民の70%を占める貧困層中で支持を集めた。

第二次オルテガ政権以降

ドミートリー・メドヴェージェフロシア連邦大統領との会談（2008年）

蔡英文中華民国総統との会談（2017年）

2006年11月5日に行われた大統領選挙で当選し、2007年1月10日（現地時間）に就任した。選挙前に行われた法改正（国民の過半数の信任を得なくても、第一候補であれば当選できる）と、強力なライバルであったエルティ・レウィテスの謎の急死、人工妊娠中絶容認などカトリック教会とFSLNの融和などに助けられたとはいえ、34-36%の支持率での辛勝であった。当選後は大統領官邸に居住せず、FSLN党本部から指揮を執っている。2011年11月に行われた大統領選挙でも、対立候補に大差をつけて再選を果たした。

就任後はかつてのような性急な国有化政策を行わない一方で、キューバのラウル・カストロ政権やベネズエラのウゴ・チャベス政権やボリビアのエボ・モラレス政権、エクアドルのラファエル・コレア政権などラテンアメリカ域内の左派政権や、ロシア、イランに接近している。2008年3月のコロンビアとエクアドルの対立では、ベネズエラ、エクアドルと共にコロンビアとの国交断絶を宣言し、同年8月の南オセチア紛争の際には、9月にロシアに続いて世界で二番目にアブハジアと南オセチアの主権を承認し、明確な反米色と親露路線を打ち出した。第一次オルテガ政権時代に中華人民共和国との国交樹立のために断交した中華民国（台湾）との国交はチャモロ政権で回復したが、2021年にオルテガは再び台湾と断交して中華人民共和国と国交正常化した。

2020年3月12日から同年4月にかけて、1か月以上公の場から姿を消した。折しも新型コロナウイルス感染症の世界的流行が拡大した時期であり、オルテガの妻であるムリージョ副大統領が国民に落ち着いて仕事を続けるよう呼び掛けたものの具体的な感染防止対策の公表や指示はなく、米州保健機構は同国の状況に懸念を示した。

2021年11月に行われた大統領選で、4期連続の当選を確実にした。選挙管理委員会が公表した暫定中間集票によると、獲得した投票数は75％だが、対立候補の大半が投獄されたり、亡命したりしており、アメリカは「茶番」と非難していた。

人物

将官の階級と革命司令官の名誉称号を有する。内戦中は眼鏡をかけていた。

• 1980年9月- サンディニスタ人民革命監督国家委員会委員。
• 1981年-1985年 国家再建政府指導者会議の調整官。
• 1985年-1991年 サンディニスタ民族解放戦線国家指導部執行委員会の調整官。
• 1991年- サンディニスタ民族解放戦線書記長。

参考文献

• 伊藤千尋『燃える中南米』岩波書店（岩波新書）1988年5月（ISBN 4-00-430023-1）
• 滝本道生『中米ゲリラ戦争』毎日新聞社 1988年10月（ISBN 4-620-30653-3））
• 後藤政子『新現代のラテンアメリカ』時事通信社 1993年（ISBN 4788793083）
• 田中高（編著）『エルサルバドル、ホンジュラス、ニカラグアを知るための45章』明石書店 2004年（ISBN 4-7503-1962-7)

関連項目

• フィデル・カストロ
• 新冷戦

外部リンク

• ニカラグア大統領府（スペイン語）
• 革命闘士のイメージチェンジ－オルテガ大統領：ニカラグア（JANJAN 2007年8月8日）
• CNN Cold War
  • Profile: Daniel Ortega Saavedra（英語）
  • Interviews: Daniel Ortega（英語）
• YouTube
  • Jorge Gestoso Show - Presidente Daniel Ortega - YouTube（大統領選前のインタビュー。スペイン語。投稿日: 2006年11月11日）
  • Daniel Ortega - YouTube（1990年選挙時の光景 - 1990 Eleciones。投稿日: 2007年09月19日）
  • The Return of Daniel Ortega - YouTube（大統領返り咲きに沸く人々、ビデオモンタージュ。投稿日: 2007年01月13日）
  • Hugo Chavez in Nicaragua with Daniel Ortega - YouTube（オルテガ大統領にシモン・ボリバル剣のレプリカを贈呈する赤シャツのベネズエラ大統領ウゴ・チャベス。投稿日: 2007年1月13日）

公職
先代 エンリケ・ボラーニョス	ニカラグア共和国大統領 第48代：2007年 -	次代 （現職）
先代 （国家再建会議）	ニカラグア共和国大統領 第44代：1985年 - 1990年	次代 ビオレタ・チャモロ
先代 フランシスコ・ウルクージョ （大統領代行）	ニカラグア共和国 国家再建会議議員 1979年 - 1985年	次代 （廃止）