大臣病(だいじんびょう)とは、与党国会議員国務大臣のポストに執着すること[1]

概要編集

議院内閣制における国務大臣は、各種許認可や補助金交付等の強大な権限を持つ。政治家にとって大臣の職は権威の象徴であり、旧大蔵省などの重要な省庁の所管大臣として就任すれば、議員自身の政界における重みも増し、政治資金の調達などに大きな転換期となることもあり得る。逆に、本来大臣になっていていいはずのキャリアで大臣になれないでいることは、周囲から鼎の軽重を問われることにもなる。またごく一部の時期を除き自由民主党が衆参ともに多数派を占めてきたとは言え大多数は総理・総裁はおろか派閥領袖にもなれなかった自民党議員たちにとっては、政治家生活のなかで大臣ポストを経験することが、おおむね議員引退後に受ける叙勲において三権の長経験者以外の在職年数の長い(もしくは国務大臣を経験した)国会議員が受章対象となる勲一等旭日大綬章旭日大綬章)の受章とともに一つのステータス、ひいては死後においても選挙区内で「地元の功労者」として名前が残るバロメータとして国務大臣就任を志向する自民党議員は多い。

戦後において、常に選挙のたびに落選の危機感にさいなまれる非自民党系議員とは異なり、「ジバン(地盤)、カンバン(看板)、カバン(鞄)」の3つのバン(三バン)に守られ選挙も楽勝で当選回数を重ねる自民党系議員は昭和・平成・令和問わず相当数おり、国務大臣就任を志向する議員も数多い。

こうしたことから1955年保守合同によって誕生した自由民主党長期政権下の組閣内閣改造では、大臣の選任は概ね各派閥間の均衡を目的としたいわゆる「派閥の論理」で行われた[1]。その結果、大臣在任期間を1年程度として内閣改造によって大臣を頻繁に代えることが常態化し、長期に渡って政策に取り組むことが困難な大臣に代わって官僚が実権を握ることになった。

佐藤内閣までは能力が今一つと判断されれば大臣になれないまま引退する自民党国会議員が少なからずいたが、田中角栄内閣以降は自民党国会議員が当選回数を重ねれば大臣にほぼ就任できるシステムが確立されることになった[2]。当選回数が衆議院議員で5回、参議院議員で3回以上が大臣の資格の条件(大臣適齢期・入閣適齢期)とされ、大臣に就任していない自民党国会議員は「大臣待望組」「入閣待望組」「大臣待機組」「入閣待機組」と呼ばれた。大臣病対策の大臣ポストとしては歴代首相があまり重視せず権限が少ない伴食大臣(科学技術庁長官行政管理庁長官環境庁長官北海道開発庁長官沖縄開発庁長官国土庁長官など)に充てられることが多かった。

しかし、1994年以降の政治改革によって、首相権限強化と派閥影響力停滞によって序列によらない閣僚の抜擢採用(俗にサプライズ人事と言われるもの)が多くなり、自民党の場合は下野していた野党時代(1993年-1994年、2009年-2012年)があったため、必ずしもこの条件に当てはまれば大臣になれるというものではない。事実、2022年8月時点の自民党国会議員のうち、上記の条件から更に当選回数を重ねた衆議院当選6回以上の未入閣議員は18人、参議院当選4回以上の未入閣議員も6人おり、これに上記条件に当てはまる衆院5回、参院3回の議員を加えた総数は74人にのぼる。

しかしながら、2014年の第2次安倍改造内閣発足前後には、これらの議員をかつてのように「入閣待望組」とマスメディアが呼称しており、文字通り入閣を待望する議員も存在するとされる[3]

現職の自由民主党国会議員の当選回数別大臣就任人数編集

衆議院議員

(当選9-11回、13回以上の政治家は全員大臣経験がある、参議院議員経験者には「議員名(参○回)」)

当選回数 大臣経験者 大臣未経験者
12 2名
1986年初当選
石破茂
村上誠一郎
1名
1986年初当選
逢沢一郎
8 17名
1996年初当選
江渡聡徳
桜田義孝
新藤義孝
渡辺博道
1997年初当選
小野寺五典
2000年初当選
江崎鐵磨
小渕優子
梶山弘志
金子恭之
北村誠吾
高木毅
平井卓也
細野豪志
松野博一
松本剛明
吉野正芳
2002年初当選
石田真敏
2名
1996年初当選
土屋品子
2000年初当選
後藤田正純
7 15名
2000年初当選
上川陽子
後藤茂之
松島みどり
山口壮
2003年初当選
井上信治
江藤拓
加藤勝信
坂本哲志
武田良太
谷公一
西村康稔
古川禎久
2004年初当選
柴山昌彦
森山裕(参1期)
2005年初当選
秋葉賢也
4名
2000年初当選
小泉龍司
2001年初当選
伊藤信太郎
2003年初当選
谷川弥一
長島昭久
6 8名
2003年初当選
西村明宏
西銘恒三郎
萩生田光一
葉梨康弘
山際大志郎
2004年初当選
寺田稔
2005年初当選
稲田朋美
永岡桂子
11名
2003年初当選
奥野信亮
城内実
鈴木淳司
御法川信英
宮下一郎
2005年初当選
赤澤亮正
阿部俊子
小里泰弘
平将明
丹羽秀樹
鷲尾英一郎
5 4名
2005年初当選
若宮健嗣
2009年初当選
金田勝年(参2期)
齋藤健
小泉進次郎
27名
2005年初当選24名
2009年初当選3名
4 6名
2012年初当選
小倉將信
岸信夫(参2期)
小林鷹之
堀内詔子
牧島かれん
山下貴司
67名
2012年初当選66名
義家弘介(参1期)
2013年初当選1名
3 なし 14名
2012年初当選5名
2014年初当選7名
2016年初当選2名
2 なし 14名
2017年初当選12名
2019年初当選1名
2020年初当選1名
1 2名
2021年初当選2名
林芳正(参5期)
島尻安伊子(参2期)
33名
2021年初当選33名
塚田一郎(参2期)
髙階恵美子(参2期)
中西健治(参2期)
井原巧(参1期)
若林健太(参1期)
参議院議員

(当選7回以上の政治家は全員大臣経験がある、衆議院議員経験者には「議員名(衆○回)」)

当選回数 大臣経験者 大臣未経験者
6 1名
1989年初当選
尾辻秀久
1名
1992年初当選
山崎正昭
5 3名
1995年初当選
橋本聖子
1998年初当選
世耕弘成
鶴保庸介
3名
1995年初当選
武見敬三
1998年初当選
桜井充
2003年初当選
関口昌一
4 7名
2001年初当選
有村治子
岡田直樹
野上浩太郎
野村哲郎
松山政司
2004年初当選
末松信介
山谷えり子(衆1期)
山本順三
2名
2004年初当選
松村祥史
松下新平
3 6名 
2007年初当選
森まさこ
丸川珠代
衛藤晟一(衆4期)
2010年初当選
片山さつき(衆1期)
猪口邦子(衆1期)
宮沢洋一(衆3期)
23名
1998年初当選
浅尾慶一郎(衆3期)
2007年初当選
石井準一
佐藤信秋
佐藤正久
西田昌司
古川俊治
牧野京夫
山田俊男
2010年初当選
福岡資麿(衆1期)
長谷川岳
大家敏志
上野通子
中西祐介
青木一彦
三原じゅん子
石井浩郎
磯崎仁彦
渡辺猛之
藤川政人
2013年初当選
北村経夫
宮本周司
江島潔
2014年初当選
阿達雅志
2 なし 41名
2012年初当選1名
2013年初当選28名
2016年初当選12名
山田宏(衆2期)
1 なし 29名
2019年初当選8名
三浦靖(衆1期)
中田宏(衆4期)
2021年初当選1名
比嘉奈津美(衆2期)
2022年初当選20名
船橋利実(衆2期)

参考文献編集

  • 政権構想研究会 『平成28年入閣待望組便覧』(第1版)政権構想研究会、2015年。ISBN 9784907529697 

脚注編集

  1. ^ a b 塩田潮「まるわかり政治語事典」(平凡社)P29
  2. ^ 安倍首相は、毒にも薬にもならない改造をすべきでない 産経新聞 2014年8月31日
  3. ^ 入閣待望組に焦りの色…適齢期多数、女性枠増か YOMIURI ONLINE 2014年08月31日 09時48分

関連項目編集