「開拓使」の版間の差分

[[Image:KaitakushiSapporoHonchosha1873-restoration.jpg|thumb|right|1873-1879年の開拓使本庁舎 - [[北海道開拓の村]]（外観再現）]]

[[Image:Flag of Hokkaido Development Commission.png|thumb|right|開拓使の旗（通称「北辰旗」、現在の[[北海道旗]]はこのデザインを基にしている）]]

 

[[樺太開拓使]]が置かれた明治3年（[[1870年]]）[[2月13日]]から明治4年（[[1871年]]）[[8月7日]]までは、'''北海道開拓使'''と称した。開拓使設置前の北海道行政は[[箱館府]]（箱館県）が行なっていた。開拓使の廃止後は[[三県一局時代|札幌県・函館県・根室県]]が設立された。

 

==歴史==

 

箱館府が置かれていた箱館（[[函館市|函館]]）は旧・[[蝦夷地]]の人口・産業の中心であったが、位置が南に偏りすぎているため、北海道の中央部に本庁を設けることになっていた。長官の赴任に同行した佐賀藩士[[島義勇]]首席判官は、[[銭函]]（現[[小樽市]]銭函）に開拓使仮役所を開設し、[[札幌市|札幌]]で市街の設計と庁舎の建設を始めた。のちに「北海道開拓の父」とも呼ばれた島の計画は壮大であったが、厳冬の中で予算を急激に消費したこと等が理由で長官と対立し、志半ばで解任された。代わって赴いた[[岩村通俊]]判官の下で札幌の建設が続けられ、明治4年（1871年）5月に開拓使庁が札幌に移った。

 

===黒田清隆の時代===

 

明治4年（1871年）10月に東久世長官が辞職すると、黒田が次官のまま、東京にあって開拓使の長となった。明治5年（[[1872年]]）10月、[[松前藩#館県|旧館県]]であった[[渡島国]]に属する[[福島郡]]・[[津軽郡 (渡島国)|津軽郡]]・[[檜山郡]]・[[爾志郡]]の4郡が[[青森県#近代以降の年表|青森県]]から開拓使に移管。後、黒田は明治7年（[[1874年]]）に長官となったが、北海道に赴任せずに東京から指示を出す態勢をとった。黒田は米国人[[ホーレス・ケプロン]]らの[[お雇い外国人|御雇外国人]]を招いて政策の助言と技術の伝習を行わせた。開拓使は潤沢な予算を用いて様々な開拓事業を推進したが、広大な範囲でなおも全てを完遂するには不足であり、[[測量]]・[[道路]]などの基礎事業を早々に切り上げ、産業育成に重点をおいた。