「太政官布告・太政官達」の版間の差分

布告と達の区別については当初から厳密な区別はなかったが、[[1873年]]（[[明治]]6年）には、各官庁及および官員に対する訓令としての意味を持つものを「太政官達」、全国一般へ布告すべきものを「太政官布告」として区別することを定めた（明治6年太政官布告第254号）。しかし、実際の取扱いとしては、その後もそのような区別が厳密にされていたとは言い難く、一般国民を拘束する内容を持つものであっても太政官達の形式により定めたものもあった<ref>ただし、1869年の[[版籍奉還]]以前に[[藩]]に対して出された指示は全て「太政官達」である。これは、[[幕藩体制]]においては、藩（藩主）が自己の[[所領]]内の版（土地）と籍（人民）を支配する唯一の[[公権力]]であり、[[公儀]]（[[江戸幕府]]→明治政府）は藩に対しては命令を出来てもそこに属する藩士（[[陪臣]]）・領民に対して直接命令できる権限を有していなかったため。諸藩に命令を強制できるだけの直属の軍事力もなかった（[[戊辰戦争]]の[[官軍]]は全て諸藩連合軍）ため、当時の太政官は緩やかな「太政官達」の形式で藩に要請し、その内容を藩が改めて自己の藩士・領民に対して下命する形式を取った。版籍奉還によって明治政府は初めて諸藩の藩士・領民に対して法令を直接下せる権限を得た。</ref>。

[[1885年]]（明治18年）12）[[12月22日]]、[[内閣 (日本)|内閣]]制が発足したことに伴い、太政官制は廃止された。翌[[1886年]]（明治19年）2）[[2月26日]]には、法令の効力や形式を定式化するため、'''[[公文式 (勅令)|公文式]]'''（明治19年勅令第1号）が制定され、太政官布告・太政官達という法形式は廃止された。

[[1889年]]（明治22年）に公布された[[大日本帝国憲法]]（明治憲法）には、内容が違憲でない限り有効なものとして扱う旨の明文の規定があった（76条1項）。したがって、太政官布告・達が対象が明治憲法下で法律事項とされる場合（天皇に立法権があるが、[[帝国議会]]の協賛を必要とする）には[[法律]]としての効力を有し、命令事項である場合は[[命令 (法律)|命令]]としての効力を有するものとされた。

[[1946年]]（[[昭和]]21年）に公布された[[日本国憲法]]には同憲法施行前の法令の効力に関する明文の規定はない。しかし、解釈上、明治憲法下で法律事項とされていたものは日本国憲法下でも法律としての効力を有するものとされている。<!-- この問題については、一応「内容説」と「形式説」の対立があるが、太政官布告・達に限った問題ではないので、とりあえず記述を保留 -->これに対し、明治憲法下で命令事項とされていたものは、それが日本国憲法下でも命令事項である場合は引き続き命令としての効力を有するが、法律事項である場合は原則として[[1947年]]（昭和22年）[[12月31日]]限りでその効力が打ち切られた（[[日本国憲法施行の際現に効力を有する命令の規定の効力等に関する法律]]1条）。

[[2009年]]（[[平成]]21年）[[5月]]現在、現行法令としての効力を有すると解される太政官布告・太政官達は、<span class="plainlinks">[http://law.e-gov.go.jp/cgi-bin/idxsearch.cgi 法令データ提供システム]</span>には11件、[http://hourei.ndl.go.jp/SearchSys/index.jsp 日本法令索引]には10件が掲載されている。ただ、効力が存続しているか否か解釈が分かれるものもあるため、掲載されている布告・達には若干違いがある<ref>不用物品等払下ノトキ其管庁所属ノ官吏入札禁止ノ件（明治8年太政官達第152号）は、法令データ提供システムでは現行法令に挙げられているものの、日本法令索引では廃止法令に挙げられている。<!-- また、外国勲章佩用願規則（明治18年太政官布告第35号）は、日本法令索引では現行法令に挙げられているものの、法令データ提供システムでは挙げられていない。--></ref>。

:[[大勲位菊花大綬章]]（及および副章）の製式を規定した達。政令としての効力を有すると解されている。

:治安を妨げ又または人の身体財産を害する目的による爆発物の使用等を処罰する布告。法律としての効力を有する（[http://www.courts.go.jp/search/jhsp0030?action_id=dspDetail&hanreiSrchKbn=02&hanreiNo=29372&hanreiKbn=01 最二昭和34年7月3日刑集13巻7号1075号]）。

== 脚注 ==

== 関連項目 ==