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「中国産食品の安全性」の版間の差分

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農家 (会話 | 投稿記録)
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== 中国政府の対応 ==
=== 監督・関連機関 ===
中国では国務院下のおよそ10の部局が食品の安全性を監視している<ref name="china_daily">Wei, Liu. [http://www.chinadaily.com.cn/china/2007-03/15/content_828060.htm Safe Food For All Should Be the Recipe.] March 15, 2007.</ref>。これらの中には衛生部、国家食品薬品監督管理局、国家薬品監督管理局、[[中華人民共和国農業部|農業部]]、国家工商行政管理総局（工商総局）、[[中華人民共和国商務部|商務部]]、国家品質監督検験検疫総局（質検総局）、[[中華人民共和国国家科学技術部|国家科学技術部]]、栄養と食品安全所が含まれる。
以下に列挙するように中国では国務院下のおよそ10の監督機関および関連機が食品の安全性を監視している<ref name="china_daily">Wei, Liu. [http://www.chinadaily.com.cn/china/2007-03/15/content_828060.htm Safe Food For All Should Be the Recipe.] March 15, 2007.</ref>。
[[1949年]]に創設された*[[中華人民共和国衛生部]]:[[1949年]]に創設<ref>[http://www.moh.gov.cn/2.htm Chinese webpage]</ref><ref>[http://english.gov.cn/2005-10/09/content_75326.htm English webpage]</ref>は[[医療]]・疾病・[[衛生]]政策や関連法律施行、緊急事態の危機管理を行っている。衛生部は食品事故や[[食中毒]]事件の調査研究、食品の安全性の規制、衛生検査を監督している。▼
*国家食品薬品監督管理局<ref>[[中華人民共和国http://www.jetro-pkip.org/html/sfxz_69.html 国家食品薬品監督管理局]]は[[-日本貿易振興機構北京センター知的財産権部</ref>。1998年]]に設立された。同局は以前に存在していた国家医薬管理局（the State Pharmaceutical Administration of China）、衛生部薬政局（the Bureau of Drug Policy Administration）、国家中医薬管理局のを統合機関である。して設立された国家薬品監督管理局<ref>Gross, Ames. "Regulatory Trends in China's Pharmaceutical Market." Pacific Bridge Medical. 1998. [http://www.pacificbridgemedical.com/publications/html/ChinaDec1998.htm Pacific Bridge Medical] </ref>。は[[2003年]]、同局はに国家食品薬品監督管理局に統合改編された<ref>"Relevant Terminology." China Laws and Regulations of Food, Drugs, and Cosmetics. [http://www.chinafdc-law.com/glossary.html#58 China FDC]</ref>。▼
{{Main|*[[中華人民共和国農業部}}]]▼
*[[中華人民共和国商務部]]は食品の商取引の規制、管理、海外投資、食品の流通、国内外の市場活動を指導する<ref>[http://english.mofcom.gov.cn/ Ministry of Commerce of the People's Republic of China.]</ref><ref>[http://www.jetro-pkip.org/html/sfxz_40.html 商務部]-日本貿易振興機構北京センター知的財産権部</ref>。▼
*[[中華人民共和国国家質量監督検験検疫総局|国家質量監督検験検疫総局]]（質検総局）は輸出入食品を監視し、検疫を行う機関で<ref>Simcom: International Regulatory Compliance. [http://www.esimcom.com/aak2_0_1_2/simcom_about/ab3_china_strategic_alliances_AQSIQ.asp Simcom]</ref>[[2001年]]に設立された<ref>"Chinese Premier on Quality, Supervision, Quarantine." People's Daily. July 16, 2001. [http://english.people.com.cn/200107/16/eng20010716_75046.html People's Daily]</ref><ref>[http://www.jetro-pkip.org/html/sfxz_64.html 国家質量監督検験検疫総局]-日本貿易振興機構北京センター知的財産権部</ref>。19の部を管轄下に置き、その中には食品の安全問題を扱うthe Department of Supervision on Animal and Plant Quarantineとthe Bureau of Import and Export Food Safety the Department of Supervision of Food Productionが含まれる<ref>"Standards Organizations and Related Bodies." StandardsPortal.org. 2006. [http://www.standardsportal.org/prc_en/ov_standards_orgs.aspx Standards Portal]</ref>。
リンク先を参照*国家工商行政管理総局<ref>[http://www.jetro-pkip.org/html/sfxz_63.html 国家工商行政管理総局]-日本貿易振興機構北京センター知的財産権部</ref>。▼
{{Main|*[[中華人民共和国国家科学技術部}}]]▼
疾病予防コントロールセンター*栄養と食品安全所（The(The National Institute for Nutrition and Food Safety）は食品の栄養と衛生を調査する機関である<ref>疾病予防コントロールセンター栄養と食品安全所ともいう。"China." UNC School of Public Health. 2007. [http://www.sph.unc.edu/ogh/researchmap/world/china.html UNC] </ref>。同機関は中国疾病予防管理センターと中国予防医学科学院と提携している<ref>"National Institute of Nutrition and Food Safety." Carolina Population Center. 2004. [http://www.cpc.unc.edu/projects/china/people/infs.html CPC]</ref>。同機関の職務は食品の栄養と衛生の調査、食品による病気の予防、栄養と健康の改善である。▼
 
中国では単独の行政機関がすべての食品の安全性の責任を負うのではなく、各部の職務はしばしば重複している<ref name="china_daily" />。地方にも同様の機関があるが、中央政府とのはっきりとした上下関係はない。関係する部があまりにも多く複雑であったため、[[全国人民代表大会]]は[[2003年]]それを解消すべく国家食品薬品監督管理局を設立した。当初、同局はすべての食品の安全性の監視、規制を単独で行うことを提案した。しかし、政府の決定により同局は単独の担当機関になることはできず、他の機関が共同、継続して食品の安全性を監視、規制することになった。この不透明な責任の分裂は各部の対立や、国民が不満を述べたり、大きな危機を解決する必要があるときにどこへ行けばいいのか分からないといった混乱を生み出した。
しかし、政府の決定により同局は単独の担当機関になることはできず、他の機関が共同、継続して食品の安全性を監視、規制することになった。この不透明な責任の分裂は各部の対立や、国民が不満を述べたり、大きな危機を解決する必要があるときにどこへ行けばいいのか分からないといった混乱を生み出した。
 
全人代<ref>[http://www.npc.gov.cn/zgrdw/english/news/newsDetail.jsp?id=220105&articleId=361192 Highlights of NPC Standing Committee's Work Report] National People's Congress of the People's Republic of China. March 11, 2007.</ref>は食品の安全性に関する法律を施行する主要な責任を負っている。全人代大会常務委員会と国務院もまた食品の安全性に関する規制を設けることができる<ref>[http://www.chinafdc-law.com/glossary.html Relevant Terminology]</ref>。[[1982年]]の食品衛生法は[[1995年]]の食品衛生法に改正され、食品の安全性をあらゆる面から規制している<ref>Yongmin, Bian. [http://www.cefc.com.hk/uk/pc/articles/art_ligne.php?num_art_ligne=5301 The Challenges for Food Safety in China: Current legislation is unable to protect consumers from the consequences of unscrupulous food production.] French Centre for Research on Contemporary China. May-June, 2004.</ref>。
 
果物については「輸出果物の検査検疫監督管理方法」を2007年2月1日に施行する等、管理強化を図り、中国製品の国際競争力の強化・信頼性回復を目指している<ref>2007年8月30日東京都食品安全講習会での中国大使館経済商務処呂淑雲公使参事官講演文等</ref>。
 
また、中国国際放送局（CRI）の[http://jp1.chinabroadcast.cn/151/2007/09/14/1@103201.htm 日本週刊誌、輸入食品の基準超過率で中国は23位と発表] と題する報道によると、中国国家品質監督検査検疫総局は、朝日新聞社の発行している週刊誌AERA（[[アエラ]]）の記事を引用する形で、中国産食品の安全性に対して、中国大陸の基準超過率は0.58%で、23位であり、[[アメリカ合衆国|アメリカ]]、[[オランダ]]、[[イタリア]]、[[オーストラリア]]など先進国の食品よりははるかに安全であると主張している。
 
=== 衛生部 ===
▲[[1949年]]に創設された[[中華人民共和国衛生部]]<ref>[http://www.moh.gov.cn/2.htm Chinese webpage]</ref><ref>[http://english.gov.cn/2005-10/09/content_75326.htm English webpage]</ref>は[[医療]]・疾病・[[衛生]]政策や関連法律施行、緊急事態の危機管理を行っている。衛生部は食品事故や[[食中毒]]事件の調査研究、食品の安全性の規制、衛生検査を監督している。
 
=== 国家食品薬品監督管理局 ===
リンク先を参照<ref>[http://www.jetro-pkip.org/html/sfxz_69.html 国家食品薬品監督管理局]-日本貿易振興機構北京センター知的財産権部</ref>。
 
=== 国家薬品監督管理局 ===
▲[[中華人民共和国国家薬品監督管理局]]は[[1998年]]に設立された。同局は以前に存在していた国家医薬管理局（the State Pharmaceutical Administration of China）、衛生部薬政局（the Bureau of Drug Policy Administration）、国家中医薬管理局の統合機関である。<ref>Gross, Ames. "Regulatory Trends in China's Pharmaceutical Market." Pacific Bridge Medical. 1998. [http://www.pacificbridgemedical.com/publications/html/ChinaDec1998.htm Pacific Bridge Medical] </ref>。[[2003年]]、同局は国家食品薬品監督管理局に統合された<ref>"Relevant Terminology." China Laws and Regulations of Food, Drugs, and Cosmetics. [http://www.chinafdc-law.com/glossary.html#58 China FDC]</ref>。
 
=== 農業部 ===
▲{{Main|中華人民共和国農業部}}
 
=== 商務部 ===
▲[[中華人民共和国商務部]]は食品の商取引の規制、管理、海外投資、食品の流通、国内外の市場活動を指導する<ref>[http://english.mofcom.gov.cn/ Ministry of Commerce of the People's Republic of China.]</ref><ref>[http://www.jetro-pkip.org/html/sfxz_40.html 商務部]-日本貿易振興機構北京センター知的財産権部</ref>。
 
=== 国家質量監督検験検疫総局 ===
[[中華人民共和国国家質量監督検験検疫総局]]（質検総局）は食品の輸出入を監視し、国家、地方レベルでの検疫をし、法律を施行する機関として機能する<ref>Simcom: International Regulatory Compliance. [http://www.esimcom.com/aak2_0_1_2/simcom_about/ab3_china_strategic_alliances_AQSIQ.asp Simcom]</ref>。同局は19の部を管轄下に置き、その中には食品の安全問題を扱うthe Department of Supervision on Animal and Plant Quarantineとthe Bureau of Import and Export Food Safety the Department of Supervision of Food Productionが含まれる<ref>"Standards Organizations and Related Bodies." StandardsPortal.org. 2006. [http://www.standardsportal.org/prc_en/ov_standards_orgs.aspx Standards Portal]</ref>。同局は[[2001年]]に設立された<ref>"Chinese Premier on Quality, Supervision, Quarantine." People's Daily. July 16, 2001. [http://english.people.com.cn/200107/16/eng20010716_75046.html People's Daily]</ref><ref>[http://www.jetro-pkip.org/html/sfxz_64.html 国家質量監督検験検疫総局]-日本貿易振興機構北京センター知的財産権部</ref>。
 
=== 国家工商行政管理総局 ===
▲リンク先を参照<ref>[http://www.jetro-pkip.org/html/sfxz_63.html 国家工商行政管理総局]-日本貿易振興機構北京センター知的財産権部</ref>。
 
=== 国家科学技術部 ===
▲{{Main|中華人民共和国国家科学技術部}}
 
=== 栄養と食品安全所 ===
▲疾病予防コントロールセンター栄養と食品安全所（The National Institute for Nutrition and Food Safety）は食品の栄養と衛生を調査する機関である<ref>"China." UNC School of Public Health. 2007. [http://www.sph.unc.edu/ogh/researchmap/world/china.html UNC] </ref>。同機関は中国疾病予防管理センターと中国予防医学科学院と提携している<ref>"National Institute of Nutrition and Food Safety." Carolina Population Center. 2004. [http://www.cpc.unc.edu/projects/china/people/infs.html CPC]</ref>。同機関の職務は食品の栄養と衛生の調査、食品による病気の予防、栄養と健康の改善である。
 
== 食の安全の規制 ==
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