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[[新潟県]][[栃尾市]](現・[[長岡市]])出身。[[東京都立目黒高等学校]]、[[拓殖大学]][[政治経済学部|政経学部]]卒業。[[中曽根康弘]]の秘書を経て、[[1976年]](昭和51年)の[[第34回衆議院議員総選挙]]に、[[新潟県第3区 (中選挙区)|旧新潟3区]]から出馬し初当選。[[内閣官房副長官]]、[[郵政大臣]]などを歴任。[[自由民主党 (日本)|自由民主党]]時代は中曽根、[[藤波孝生]]の側近だった{{要出典|date=2014年5月}}。
 
[[1993年]](平成5年)の総選挙では新党ブームのあおりを受けて落選。[[1996年]](平成8年)の選挙には[[無所属]]で出馬するも、再び落選。その後、自民党を離党し、翌[[1997年]](平成9年)に[[新進党]]へ入党した
 
[[1998年]](平成10年)、[[第18回参議院議員通常選挙]]に[[自由党_(日本_1998-2003)|自由党]]公認で出馬し、比例名簿4位で当選、参議院議員に鞍替えした。自由党では[[小沢一郎]]の側近として選挙対策・[[民主党_(日本 1998-)|民主党]]との合流問題に取り組む{{要出典|date=2014年5月}}。また、[[民由合併]]のモデルとも言われる[[新潟方式]]にも参画している{{要出典|date=2014年5月}}。
 
新潟県では[[保守]]層にも一定の影響力があり、[[小泉旋風]]により自民党が圧勝した[[第44回衆議院議員総選挙]]においても県内における自民党の躍進を食い止めている(6選挙区中、小選挙区4・比例1)。[[第16回統一地方選挙]]の[[新潟県議会]]議員選挙において、息子である渡辺祐介が[[見附市]]から出馬したが、落選した
 
=== 反小沢の筆頭 ===