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[[山梨県]][[東山梨郡]][[七里村]]（現在・[[甲州市]]）の広瀬家<ref>広瀬家は県内有数の旧家であり、同家資料は[[山梨県立博物館]]に収蔵。</ref>に、父「[[広瀬久政|久政]]」、母「さと」の長男<ref>次男の勝丸は東山梨郡[[錦村]]（現在・[[笛吹市]][[御坂町]]）の網野家の養子となり、網野善右衛門と改名。善右衛門（勝丸）の三男(久忠の甥)は歴史学者の[[網野善彦]]。また、三男の繁は[[甲府市]]山田（ようだ）町の商家[[名取忠愛]]の婿養子となり、[[名取忠彦]]と改名。1947年（昭和22年）1月4日には[[山梨中央銀行]]頭取に就任。</ref>として生まれる。
山梨県立[[日川中学校]]（現在の[[山梨県立日川高等学校]]）、[[第一高等学校 (旧制)|第一高等学校]]を経て[[東京大学|東京帝国大学]][[法学部]]を1914年（大正3年）7月に卒業、[[文官高等試験]]に合格し[[内務省 (日本)|内務省]]に入省し、[[千葉県庁|千葉県]]属を振出しに、1917年（大正6年）5月に[[岐阜県庁|岐阜県]]警視、1918年（大正7年）10月に同理事官、1919年（大正8年）8月に[[警視庁 (内務省)|警視庁]]理事官、1923年（大正12年）3月に警視庁警視、同年10月に[[滋賀県警察部]]長、1924年（大正13年）5月に内務省[[社会局]]書記官、同年12月に[[福井県庁|福井県]]書記官・内務部長、1925年（大正14年）10月に内務省[[復興局 (内務省)|復興局]]書記官、1929年（昭和4年）5月に[[東京市]]助役、1930年（昭和5年）8月に[[東京府]]内務部長となる。
その後、1931年（昭和6年）12月に[[三重県知事一覧|三重県知事]]、1933年（昭和8年）6月に[[埼玉県知事一覧|埼玉県知事]]となり、1934年（昭和9年）7月に内務省土木局長、1936年（昭和11年）3月に社会局長官、同年6月に[[内務次官]]、1938年（昭和13年）1月に[[事務次官等の一覧#厚生労働事務次官|厚生次官]]を務めている。なお、これらと並行して[[対満事務局]]および[[企画院]]の[[参与]]も務めた。
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