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[[北海道旭川西高等学校|旭川西高]]3年時にサッカー部の主将を務め、[[旭川市]]・[[上川支庁]]地区大会で優勝し全道大会出場、[[1957年]][[早稲田大学]][[法学部]]を卒業。[[1961年]]に26歳で[[旧司法試験|司法試験]]に合格し、翌[[1962年]]に早稲田大学[[大学院]]を修了する。[[司法修習]]16期(同期に[[日野市朗]])経て[[1964年]]、弁護士登録。[[1969年]]、[[青年法律家協会]](青法協)議長となり、社会派弁護士として活躍する傍ら、[[石田和外 (裁判官)|石田和外]][[最高裁判所長官]]による青法協会員裁判官の排除に抵抗する。また、[[東弁]]副会長、[[日本弁護士連合会]](日弁連)常務理事などを歴任する。
 
[[1983年]]、[[第13回参議院議員通常選挙]]に[[東京都選挙区]]から、元[[日本社会党委員長|委員長]]・[[飛鳥田一雄]]の引退を受けて[[第35回衆議院議員総選挙]]に[[東京都第1区_(中選挙区)|東京1区]]から[[日本社会党]]公認で立候補する。[[保守]]政治家を父に持つ佐々木が、社会党から出馬したことで話題になるが、両選挙では落選。[[1986年]]には郷里の旭川市長選挙に立候補するが落選する。[[旭川弁護士会]]会長及び北海道弁護士連合会副理事長を経て、[[1990年]]の[[第39回衆議院議員総選挙]]に前衆議院副議長・[[安井吉典]]の後継者として社会党公認で立候補し、初当選(同区で旭川西高の後輩である自民党の[[今津寛]]も当選)。以後、連続当選5回。[[1993年]]に成立した[[細川内閣]]では[[法務省|法務]][[政務次官]]に就任する。[[1996年]]、[[社会民主党 (日本 1996-)|社会民主党]]を離党し、[[民主党 (日本 1996-1998)|旧民主党]]・[[民主党 (日本 1998-2016)|民主党]]の結党に参加。[[1999年]]の[[民主党代表選挙]]では、[[新政局懇談会]]会長・[[横路孝弘]]の推薦人になった。衆議院[[沖縄及び北方問題に関する特別委員会|沖縄及び北方問題に関する特別委員長]]、[[内閣委員会|内閣委員長]]、[[決算行政監視委員会|決算行政監視委員長]]を歴任。[[2003年]]の[[第43回衆議院議員総選挙]]では今津に敗北し[[比例復活]]で再選。
 
[[2005年]]の[[第44回衆議院議員総選挙]]には出馬せず、[[北海道第6区|北海道6区]]で[[北海道議会]]議員の[[佐々木隆博]]([[縁戚]]関係はない)を後継指名して政界を[[引退]]した。同年、旭川市功労者、[[旭日重光章]]。