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== 事件に至るまでの経緯 ==
=== 背景事情 ===
[[File:Kanjinbashi Park and Kyoto Korean 1st Elementary School.JPG|thumb|300px|事件後に整備された「勧進橋児童公園」（2012年9月に撮影）<br />事件当時は勧進橋児童公園内に不許可で朝礼台、サッカーゴール、朝鮮学校から繋がれた放送用スピーカーも設置されていた。公園の向こう側の建物が朝鮮学校の校舎]][[1946年]]（[[昭和]]21年）に設立された[[京都朝鮮第一初級学校|初級学校]]は、[[1960年]]（昭和35年）に[[学校施設|校舎]]を勧進橋町に移転させた{{Sfn|安田浩一|2012|p=109}}。が、その際に自前の[[運動場]]を確保できなかったことから、校舎に隣接する[[公園#都市公園（営造物公園）|都市公園]]「[[勧進橋児童公園]]」に不許可で朝礼台等を設置し、学校の運動場として使用するようになった。
その後は公園内を金網で区切り、一方を児童公園として、一方を初級学校の運動場として使うという一種の「棲み分け」状態が続いた。運動場を使用しない時間帯は公園として一般に開放する運動場で[[バザー]]等の行事を開く際には近隣住民に挨拶して無料券を配るなど{{Sfn|安田浩一|2012|p=98}}、初級学校側が近隣住民から理解を得ることに努めたこともあって、公園使用に関するトラブルは長い間起こっていなかったという。また同公園の管理者である京都市南部みどり管理事務所（以下「管理事務所」と表記）によると、[[2009年]]（[[平成]]21年）頃までは[[市民]]からの苦情や要請が寄せられることもなかったが、2009年（平成21年）[[2月]]、[[阪神高速道路]]の延伸工事に伴い運動場部分との区切りに使われていた金網が撤去され、さらに公園全体の面積が小さくなったことで両者の「棲み分け」は困難になり、以降は管理事務所にも「朝鮮学校が公園を私物化しているのは問題ではないか」「学校が設置したサッカーゴールのせいで地元の子供たちが遊べない」など、近隣住民からの抗議の声が寄せられるようになった{{Sfn|安田浩一|2012|p=98-110}}、地域。その住民にため市側は不満公園内にあるサッカーゴールと朝礼台が初級学校の所有物であり、在特会による抗議活動前にはことを確認した上で、都市側公園法に苦情がよせられていた違反するといしてそれらを撤去するよう指導した<ref>{{Sfncite news |安田浩一title=朝鮮学校授業妨害：「児童対象、許せぬ」 在特会抗議、刑事事件に ／京都 |2012url=http://mainichi.jp/area/kyoto/news/20100811ddlk26040404000c.html |pnewspaper=112[[毎日新聞]] |date=2010-08-11 |accessdate=2013-04-28 |archiveurl=http://web.archive.org/web/20100814131650/http://mainichi.jp/area/kyoto/news/20100811ddlk26040404000c.html |archivedate=2010-08-14 }}</ref>。また[[安田浩一]]によれば、その後の協議の結果、[[2010年8]]（平成22年）[[1月27日時点では公園]]に初級学校が設置物を撤去するとの近隣合意がなされていたというが、'''その住民から時期を過ぎても朝鮮学校がは公園を校庭として使用し続けていることおり'''、地元の住人が2011年夏に対しなって要望書を京都市へ苦情が寄せられていに提出したことが明らで、市から運動場としての使用を禁止されることになっているた<ref name="kyoudou0827地裁判決文"/>。
[[SAPIO]]の2014年6月号の記事によれば70代の女性の「当初『公園の使用は平日の午前中だけ』という約束だったのに、いつの間にか朝礼台やサッカーゴールを持ち込んで朝から夕方まで使うようになったんですよ。土日もサッカーのクラブ活動で占領しているし、小さな子やお年寄りは公園に近づけなかったですね」という意見や(70代の男女性の)や「公園に行ったら若い教師に『ここはうちのグラウンドだ』と追い出されたこともあったよ。登下校時は生徒の送迎で道が大渋滞したし、夏祭りのときは焼肉の臭いと煙がすごかった。祭りで使えるビール券などを近所に配るんだけど、とても輪に入れる雰囲気ではなかったね」(70代の男性)という意見が証言もある<ref name="post7">{{cite news |title=在特会が憤る京都朝鮮学校の公園問題 地元当事者が実情語る |url=https://web.archive.org/web/20140524030401/http://zasshi.news.yahoo.co.jp/article?a=20140514-00000010-pseven-soci |newspaper=[[NEWSポストセブン]] |date=2014-05-14 }}</ref>。
なお初級学校側は[[1963年]]（昭和38年）に京都市・[[町内会]]と交渉して承諾を得た上で公園を使用していたと主張しているが、市側は当時の資料が残っていないため確認できないとしており{{Sfn|安田浩一|2012|p=110}}、また朝礼台等の設置にあたって[[都市公園法]]上の正式な占用許可を得ていなかったため、後に当時の[[校長]]が[[罰金|罰金刑]]を科されている（[[#初級学校側_2|後述]]）。
しかし2009年（平成21年）[[2月]]、[[阪神高速道路]]の延伸工事に伴い運動場部分との区切りに使われていた金網が撤去され、さらに公園全体の面積が小さくなったことで両者の「棲み分け」は困難になり、管理事務所にも近隣住民からの抗議の声が寄せられるようになった{{Sfn|安田浩一|2012|p=110}}。そのため市側は公園内にあるサッカーゴールと朝礼台が初級学校の所有物であることを確認した上で、都市公園法に違反するとしてそれらを撤去するよう指導した<ref>{{cite news |title=朝鮮学校授業妨害：「児童対象、許せぬ」 在特会抗議、刑事事件に ／京都 |url=http://mainichi.jp/area/kyoto/news/20100811ddlk26040404000c.html |newspaper=[[毎日新聞]] |date=2010-08-11 |accessdate=2013-04-28 |archiveurl=http://web.archive.org/web/20100814131650/http://mainichi.jp/area/kyoto/news/20100811ddlk26040404000c.html |archivedate=2010-08-14 }}</ref>。[[安田浩一]]によれば、その後の協議の結果、[[2010年]]（平成22年）[[1月]]に初級学校が設置物を撤去するとの合意がなされていたというが、その時期を過ぎても朝鮮学校は公園を使用し続けており、地元の住人が2011年夏になって要望書を京都市に提出したことで、市から運動場としての使用を禁止されることになった{{Sfn|安田浩一|2012|p=111}}<ref name="地裁判決文"/>。
=== 地域住民の苦情と在特会への抗議依頼 ===
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