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{{国際化|date=2018年4月|領域=[[日本法]]}}
'''懲役'''（ちょうえき）とは、[[自由刑]]のひとつであり、受刑者を[[刑事施設]]に拘置して所定の作業を行わせる[[刑罰]]のことである（[[日本]]の[[b:刑法第12条|刑法12条]]2項を参照）。
[[日本]]においては自由刑として他に[[禁錮]]と[[拘留]]が存在する。
== 懲役の目的 ==
懲役刑の特色としては、以下の目的が挙げられる。
;隔離
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;矯正
:[[強制労働]]という苦痛を与えることによって再犯防止を図るとともに、生活習慣などの健全化や[[職業訓練 (受刑者等の作業)|職業訓練]]ともなるため社会復帰に役立っている。
== 日本の懲役 ==
日本の現行刑法では、懲役は、有期懲役と無期懲役に分類され、有期懲役は原則として1ヶ月以上20年以下の期間が指定される（[[b:刑法第12条|同法12条]]1項）。ただし、[[併合罪]]などにより刑を加重する場合には最長30年まで、減軽する場合は1ヶ月未満の期間を指定することができる（[[b:刑法第14条|同法14条]]2項）{{Refnest|group=注|ただし、複数の罪が併合罪とされない場合は別個に裁判が行われて、複数の有期懲役刑が言い渡されて合計が30年を超えることはある。<ref>[http://mainichi.jp/select/news/20130622ddm041040100000c.html 強盗強姦:性的暴行１５件、合計懲役４７年−−大阪地裁判決] 毎日新聞 2013年6月22日</ref>。}}。
したがって、ある条文において「2年以上の有期懲役に処する」と刑の短期のみが規定されている場合には、[[裁判所]]は、原則として「2年以上20年以下」（加重した場合や死刑・無期懲役を減軽した場合には30年以下）の範囲内で[[量刑]]を行うこととなる<ref group="注">2005年（平成17年）1月1日の改正刑法の施行前は、有期懲役は原則として1ヶ月以上15年以下、刑を加重する場合においては最長20年までと定められていた。</ref>。
== 懲役刑の内容 ==
懲役には炊事・洗濯など[[刑務所]]運営のための作業である経理作業と、[[財団法人]][[矯正協会]]が国に材料を提供し靴・家具などを製作させたり、民間企業と刑務作業契約をして民間企業の製品を製作させたりする生産作業の2種類がある。
法律上、刑期の3分の1を経過することが仮釈放の期間的な条件となっており（刑法28条）、最短ではその期間の経過後に出所することもあり得るものとされているが、近年においては、刑期の長短にかかわらず、実際には受刑態度が良好な場合であっても、刑期の7割以上経過した後でなければ、仮釈放が認められない事例が多い<ref>110号までの矯正統計年報による。</ref>。
なお、2011年（平成23年）版の犯罪白書によれば、2010年（平成22年）に刑務所から出所した者の内、仮釈放を許された者は49.1%、仮釈放を許されず満期まで服役した者並びに刑務所内で死亡（いわゆる[[獄死]]）した者は50.9%である<ref>「[http://hakusyo1.moj.go.jp/jp/58/nfm/images/full/h2-5-1-01.jpg 出所受刑者人員・仮釈放率の推移]」 [[法務省]]。</ref>。
== 懲役の問題点 ==
生産作業の中でも民間企業の製品を製作させる行為は[[国際労働機関|ILO]]条約が禁止する強制労働に当たるとの批判がある<ref>{{Cite journal|和書
|author=井口克彦
|authorlink=井口克彦
|year=1996
|month=2
|title=日本の刑務作業は「強制労働」か?
|journal=CPR News Letter
|volume=8
|publisher=監獄人権センター
|url=http://www.jca.apc.org/cpr/nl8/iguchi.html
|accessdate=2009-03-02
}}</ref>。ILO条約である「強制労働に関する条約」第4条<ref>{{Cite web
|date=2005-07-25
|url=http://www.ilo.org/public/japanese/region/asro/tokyo/standards/c029.htm
|title=強制労働ニ関スル条約（第29号）
|work=国際労働基準 - ILO条約・勧告
|publisher=ILO駐日事務所
|accessdate=2009-03-02
}}</ref>では、権限ある機関が私人、会社、団体の利益のために[[強制労働]]を課したり、課すことを許可することを禁止したりしていることを理由とする。
諸外国では、民間企業の製品を製作させる行為は労働者の雇用を奪い、一般向けに製品を製作させる行為は民業圧迫になるとも考えられており、刑務作業で製作された製品は[[官庁]]向けに限定している国もある<ref>{{Cite web
|author=荒木伸怡
|authorlink=荒木伸怡
|date=2004-06-24
|url=http://cl.rikkyo.ac.jp/cl/2004/internet/tunen/hogaku/araki/keijigaku_10.html
|title=施設内処遇 - その2
|work=サイバーラーニング
|publisher=[[立教大学]]
|accessdate=2009-03-02
}}</ref>。
また、作業報奨金は作業を行った受刑者に対して、釈放の際にその時における報奨金計算額に相当する金額の作業報奨金を支給するものとされている。労働の対価とは考えられておらず、[[2008年]]度では1人当たり月平均約4200円となっている<ref>[http://www.moj.go.jp/KYOUSEI/kyouse10.html 刑務作業のあらまし] [[矯正局]]</ref>。これは刑罰の内容としての労働については対価という概念を想定し得ないことによるが、作業報奨金は出所直後の生活基盤となる資金でもあることから、矯正効果の向上や再犯防止の観点から増額を期待する意見もある。
刑務作業は景気の変動に左右されやすく、[[不況]]になると民間企業からの受注が減り、作業を満足に実施できないことがある<ref>{{Cite news
|author = 石川淳一
|url = http://mainichi.jp/select/wadai/news/20090228k0000e040035000c.html?link_id=RSH04
|title = 刑務作業：企業の発注、相次ぐ解約 不況余波、刑務所にも
|publisher = [[毎日新聞]]
|date = 2009-02-28
|accessdate = 2009-02-28
}}</ref>。
短期の懲役刑（6ヶ月程度）では、受刑者に施設内処遇者という[[レッテル]]を貼られることによるデメリットが、懲役期間中の教育効果を上回るのではないかともいわれており、出所後の[[再犯]]率が高いことから[[教育刑]]としての効果が認められないのではないかとの指摘もある。また、雑居房で収容される刑務所が多いことから、犯罪者同士の交流を誘発（悪風感染）して教育上逆効果になると言う指摘もある。
元刑務官の坂本敏夫は1965年ころ、受刑者が一般の工場で働く構外作業が廃止されたことを例に挙げ、責任回避のために事故を起こさないことが刑務官の目標となり、受刑者は技術を身につけることができず、社会復帰ができなくなったと指摘している<ref>{{Cite book|和書
|author=森達也
|authorlink=森達也
|title=死刑 人は人を殺せる。でも人は、人を救いたいとも思う
|origdate=2008-01-20
|accessdate=2009-07-26
|edition=初版
|publisher=[[朝日出版社]]
|isbn=9784255004129
|page=218
}}</ref>。
== 仮釈放 ==
=== 仮釈放の許可基準 ===
仮釈放が許可されるための条件については、刑法28条が「改悛の状があるとき」と規定しており、この「改悛の状があるとき」とは、単に反省の弁を述べているといった状態のみを指すわけではなく、[[法務省]]令である「[http://law.e-gov.go.jp/announce/H20F12001000028.html 犯罪をした者及び非行のある少年に対する社会内における処遇に関する規則]」28条の基準を満たす状態を指すものとされており、そこでは「'''仮釈放を許す処分は、悔悟の情及び改善更生の意欲があり、再び犯罪をするおそれがなく、かつ、保護観察に付することが改善更生のために相当であると認めるときにするものとする。ただし、社会の感情がこれを是認すると認められないときは、この限りでない'''」と規定されている<ref group="注">更生保護法の施行以前は「仮釈放、仮出場及び仮退院並びに保護観察等に関する規則」32条が同様の規定を置いていたが、そこでは、悔悟の情及び改善更生の意欲、再び犯罪をするおそれ、相当性、社会の感情の4つを「総合的に判断」するものとされていた。</ref>。
また、同規則18条では「'''仮釈放の審理にあたっては、犯罪又は非行の内容、動機及び原因並びにこれらについての審理対象者の認識及び心情、共犯者の状況、被害者等の状況、審理対象者の性格、経歴、心身の状況、家庭環境及び交友関係、矯正施設における処遇の経過及び審理対象者の生活態度、帰住予定地の生活環境、審理対象者に係る引受人の状況、釈放後の生活の計画、その他審理のために必要な事項'''」をそれぞれ調査すべき旨が規定されている。
ここで審理における調査事項のひとつされている「被害者等の状況」については、従来は必ずしも十分な調査が行なわれておらず、被害者側に意見表明の権利もない状況にあった。しかし、被害者保護の社会的要請（国民世論）の高まりを受け、2005年の[[更生保護法]]の成立を契機に、被害者が希望すれば仮釈放の審理の際に被害者側が口頭や書面で意見を述べることが可能となった。
=== 仮釈放の判断過程 ===
仮釈放は法務省管轄の[[地方更生保護委員会]]の審理によってなされ、そこで「許可相当」と判断された場合にはじめて実際の受刑者の仮釈放が行なわれるものであって、すべての受刑者に仮釈放の「可能性」はあっても、将来的な仮釈放が「保証」されているというわけではない。
== 無期懲役 ==
=== 概念 ===
元来「[[無期刑|無期懲役]]」とは、刑期に「期」限が「無」いこと<ref group="注">「無期」「無期限」という言葉には「期限が不確定である」という意味と、「期限が無く永続的に続く」との2つの意味がある。一般的に、無期謹慎・無期限活動中止といった言葉では期限が不確定なさまを表すが、無期懲役・無期公債・無期限在留カードといった言葉においては永続的に続くさまを表す。「大言海」を参照。</ref>、刑期の終わりが無い、つまり刑期が一生涯にわたること（受刑者が死亡するまでその刑を科すということ）を意味し<ref>「[http://www.moj.go.jp/content/000057317.pdf 無期刑及び仮釈放制度の概要について]」</ref><ref>「条解刑法」弘文堂（第2版、2007年12月）p.27。ISBN 978-4-335-35409-0。清原博「裁判員 選ばれる前にこの1冊」自由国民社（初版、2008年12月4日）p.153。ISBN 978-4-426-10583-9。司法協会「刑法概説」（第7版）p.155。</ref><ref>大辞泉「[http://kotobank.jp/word/%E7%84%A1%E6%9C%9F%E6%87%B2%E5%BD%B9?dic=daijisen 無期懲役]」</ref>、有期懲役より重い刑罰であり、死刑に次ぐものとされており、日本の刑法を英語で表現する場合も「life（一生涯の） imprisonment（拘禁） with work」との語が充てられている<ref>「[http://www.cas.go.jp/jp/seisaku/hourei/0903dictionary.pdf 平成21年3月改訂版法令用語日英標準対訳辞書]」p.282</ref>。これは刑期、あるいは刑期の上限をあらかじめ定めない絶対的[[不定期刑]]とは異なり、不定期刑では刑がいつかは終了することが想定されているのに対し、無期懲役では刑が終了することは想定されていない。
ただし、現在の刑法28条では無期懲役の[[受刑者]]にも[[仮釈放]]（刑期の途中において一定の条件下で釈放する制度）によって社会に復帰できる可能性を認めており<ref group="注">同条は、「懲役又は禁錮に処せられた者に改悛の状があるときは、有期刑についてはその刑期の3分の1を、無期刑については10年を経過した後、行政官庁の処分によって仮に釈放することができる」と規定しており、この文面が示すとおり、仮釈放は義務的なものではなく、可能性にとどまるものであって、制度上将来的な仮釈放が前提として保証されているわけではなく、また「10年」「3分の1」とは最短の場合を表すものである。</ref>、同法の規定上10年を経過すればその可能性が認められる、つまり一生という刑期の途中で社会復帰ができる可能性がある点で、現行法制度に存在する無期懲役は相対的無期刑であり、[[重無期刑|絶対的無期刑（重無期刑）]]とは異なる。「仮釈放による社会復帰の可能性が全くない無期懲役」は日本の法制度には存在しない。（[[#仮釈放のない無期懲役（重無期刑）の導入|下記も参照]]）
=== 在所受刑者数 ===
2014年末現在、無期懲役が確定し[[刑事施設]]に拘禁されている者の総数は1842人である<ref name="houmuhogo21">[http://www.moj.go.jp/hogo1/soumu/hogo_hogo21.html 無期刑受刑者の仮釈放の運用状況等について] 法務省保護局</ref>。
=== 仮釈放中の処遇 ===
日本では、仮釈放中の者は残りの刑の期間について[[保護観察]]に付される残刑期間主義が採られており、無期懲役の受刑者は、終生受刑者としての身分を保持するので、仮釈放が認められた場合でも、恩赦などの措置がない限り、一生涯観察処分となり、定められた遵守事項<ref group="注">仮釈放の際の遵守事項には、各対象者に共通する一般遵守事項（更生保護法51条）と個別に定められる特別遵守事項（更生保護法52条）とがある。</ref>を守らなかったり、犯罪を犯したりした場合には、仮釈放が取り消されて刑務所に戻されることとなる<ref group="注">無期懲役の仮釈放が取り消されるのであるから、もちろん無期懲役の受刑者として刑務所に戻されることとなる。なお、刑法28条所定の期間は初度の仮釈放の条件と解されており、仮釈放の取り消しによって収監されている無期懲役受刑者は、再収監の時点で刑事施設の通算在所期間が既に10年以上となっているため、（仮釈放の取り消しに加えて新たな刑を受けている場合を除いて）法務省令所定の仮釈放の許可基準に適合すれば、理論上はいつでも再度の仮釈放が可能である。110号までの矯正統計年報と森下忠「刑事政策大綱 新版第2版」（成文堂、1996年7月）。ISBN 4-7923-1411-9 を参照。</ref>。ただし、少年のときに無期懲役の言渡しを受けた者{{Refnest|group=注|同条はその対象を「罪を犯すとき」ではなく「少年のとき」と規定しており、このことから、犯時ではなく判時が基準となり、判時に成人に達している場合は対象外となる<ref>「注釈少年法 第3版」（有斐閣、2009年6月）。ISBN 978-4-641-04259-9。</ref>。}}については、仮釈放を許された後、それが取り消されることなく無事に10年を経過すれば、[[少年法]]59条の規定により刑は終了したものとされる考試期間主義が採られている。
=== 仮釈放の運用状況 ===
無期刑仮釈放者における刑事施設在所期間について、従前においては、十数年で仮釈放を許可された例が少なからず（特に1980年代までは相当数）存在したが、1990年代に入ったころから次第に運用状況に変化が見られた。
2003年<!--http://www.moj.go.jp/content/000057318.pdfの表2－1にはたしかに2004年に19年11月での許可者が存在するが、同資料の9頁によると、「表2－1は、審理終結時を基準としており、実際に刑事施設を出た時点での在所期間とは異なる」と記載されており、また矯正統計年報や犯罪白書、保護統計年報でも2003年以降、20年未満での仮釈放がないことが明らかになっている-->以降では、仮釈放を許可され出所した者全員が20年を超える期間刑事施設に在所しており、それに伴って、仮釈放を許可された者における在所期間の平均も、1980年代までは15年-18年であったものの、1990年代から20年、23年と次第に伸長していき、2004年以降では、現在までのところ一貫して25年を超えるものとなっており、2004年が25年10月、2005年が27年2月、2006年が25年1月、2007年が31年10月、2008年が28年7月、2009年が30年2月、2010年が35年3月、2011年が35年2月、2012年が31年8月、2013年が31年2月、2014年が31年4月となっている<ref>矯正統計年報</ref><ref name="houmuhogo21" />。
また、本人の諸状況から、仮釈放が認められず、30年を超える期間刑事施設に在所し続けている受刑者や刑務所内で死を迎える受刑者も存在しており、2014年12月31日現在では刑事施設在所期間が30年以上となる者は182人、また2005年から2014年までの刑事施設内死亡者（いわゆる獄死者）は154人となっている<ref name="houmuhogo21" />。1985年の時点では刑事施設在所期間が30年以上の者は7人であったため<ref>1985年5月31日付[[中日新聞]]社会面による。</ref>、このことから、当時と比較して仮釈放可否の判断が慎重なものとなっていることがうかがえる。
=== 風説 ===
前述のように、現在の制度上、無期刑に処せられた者も、最短で10年を経過すれば仮釈放を許可することができる規定になっており、この規定と、過去において10数年で仮釈放を許可されたケースが実際に相当数存在していたこと、また仮釈放の運用状況が1990年代から次第に変化したものの最近になるまであまり公にされてこなかったことから、「無期刑に処された者でも、10年や10数年、または20年程度の服役ののちに仮釈放されることが通常である」といった風説が1990年代から2000年代において広まりを見せていった。しかし、このとき既に仮釈放の判断状況や許可者の在所期間などの運用は変化を示しており、そうした風説と現実の運用状況との乖離が高まったため、法務省は、2008年12月以降、無期刑受刑者の仮釈放の運用状況等について情報を公開するようになった<ref name="houmuhogo21" />。また、同時に運用・審理の透明性の観点から、検察官の意見照会を義務化{{Refnest|group=注|2002年から2011年までの無期刑受刑者の仮釈放審理件数171件に対し、検察官の意見照会がなされた事例は140件であり、必ずしもすべてのケースにおいて検察官の意見照会がなされていたわけではなかった<ref name="houmuhogo21" />。}}、複数の委員による面接{{Refnest|group=注|1999年から2008年までの無期刑受刑者の仮釈放審理件数91件に対し、複数委員による面接が行なわれたのは4件にとどまり、1人の委員による面接が通常であった<ref name="houmuhogo21" />。}}、刑執行開始後30年を経過した時点において、必要的に仮釈放審理（刑事施設の長の申出によらない国の権限での仮釈放審理）の実施<ref group="注">従前から、仮釈放の申出は刑事施設の長の申出のほかに、申出によらない地方更生保護委員会の独自権限の行使によってもできるものとなっていたが、実際は刑事施設の長の申出のみによって審理が行なわれていた。それゆえ、申請が刑事施設側の恣意に委ねられていた面があり、審理の機会の保証という面に欠けていたとされる。{{要出典|date=2010年2月}}</ref>、および被害者意見聴取の義務化という4つの方針が採られることとなった<ref>「[http://www.moj.go.jp/HOGO/hogo21-3.pdf 無期刑受刑者の仮釈放審理に関する事務の運用について]（法務省保護観第134号）」</ref><ref group="注">なお、有期刑の受刑者の仮釈放審理にあたっては、このような事務の運用に関する通達がなされていないため、単独の委員による面接で仮釈放を許可することもできるし、被害者や検察官への意見照会を行なわず仮釈放を許可することもできる。</ref><!--有期に対する通達が存在しないことは、ないという出典を記すことは悪魔の証明になるし、法務省保護観第134号に、仮釈放を許すか否かに関する審理は（中略）社会内処遇規則の規定に基づき（中略）行なわれているところであるが、無期刑受刑者については（中略）上記の法令のほか必要な事項を下記の通り定め実施することにした」と記載されていることからも明確-->。
ただ、その一方で、近年、無期刑受刑者における仮釈放について、困難性を強調しすぎる風説も見受けられる。たとえば、「千数百人の無期刑受刑者が存在するにもかかわらず、近年における仮釈放は年間数人であるから、仮釈放率は0%台であり、ほとんどの受刑者にとって仮釈放は絶望的である」「2005年の刑法改正で、有期刑の上限が20年から30年となったため、無期刑受刑者は仮釈放になるとしても30年以上の服役が必定である」といったものがそれである。
たしかに、2014年末時点において、1842人の無期刑受刑者が刑事施設に在所しており、同年における仮釈放者は6人であったが<ref name="houmuhogo21" /><ref>110矯正統計年報による。</ref>、近年無期刑の判決を受ける者自体が増加しており、そのため、その約40%は仮釈放が可能となる10年を経過していない者であり、これに現実に仮釈放の対象になりにくい20年を経過していない者を加えると全体の約75%にあたるため、これらの者（特に10年を経過していない者）を対象に加えるのは計算手法的に問題があり、また死亡や新規確定、年数経過による入れ替わりはあるものの、ある受刑者がその年に仮釈放とならなくても、その受刑者が生存する限りにおいて連続的に、仮釈放となる可能性は存し続けるため、単純な計算手法によって算定できる性質のものではないことを留意しなければならない。
また、刑法改正によって有期刑の上限が30年に引き上げられたといえども、仮釈放は無期刑・有期刑の区別にかかわらず存在しているため、現制度における懲役30年も絶対的な懲役30年ではなく、前述の規則28条の基準に適合すれば、30年の刑期満了以前に釈放することが可能であり、刑法の規定上はその3分の1にあたる10年を経過すれば仮釈放の可能性があることを留意しなければならない。仮に、重い刑の者は軽い刑の者より早く仮釈放になってはならないという論法を採れば、30年の有期刑は、29年の有期刑より重い刑であるから、29年未満で仮釈放になってはならないということになり、その場合、仮釈放制度そのものの適用が否定されてしまうからである。無期懲役と懲役30年の受刑者において、両者とも仮釈放が相当と認められる状況に至らなければ、前者は本人が死亡するまで、後者は30年刑事施設に収監されることになり、片方が矯正教育の結果仮釈放相当と判断され、もう片方はその状況に至らなければ、片方は相当と判断された時点において仮釈放され、もう片方は刑期が続く限り収監されることになるし、両者とも顕著な矯正教育の成果を早期に示せば、理論的にはともに10年で仮釈放が許可されることもありうるのであり、矯正教育の成果や経緯において場合によっては刑事施設の在所期間が逆転しうることは仮釈放制度の本旨に照らしてやむをえない面もある<ref group="注">それを認めない場合、仮釈放制度をともに廃止するか、無期刑受刑者を仮釈放できるまでの期間を30年に引き上げるかの選択となる。ここで後者を選択する場合、無期刑と30年の有期刑で仮釈放を許可できる最短期間に20年の差異が生じ、仮にこの差異を解消しようとすると、「3分の1」という有期刑の仮釈放の条件を引き上げることが考えられるが、その場合短期の刑を含む有期刑全体の整合性を考慮する必要が生じ、議論はもはや無期刑だけの問題にとどまらなくなり、刑事拘禁政策全体の議論となる{{要出典|date=2010年2月}}</ref>{{Refnest|group=注|なお、有期刑の上限引き上げの立法趣旨については、近年の犯罪情勢や国民感情の変化や平均寿命の延びなどを踏まえ、適切な刑を科すことができるようにするために必要であるという説明に加え、有期刑と無期刑との間で、仮釈放の資格が得られるまでの期間に連続性を持たせることにも配慮したとの説明がなされている<ref>[http://kokkai.ndl.go.jp/SENTAKU/syugiin/161/0004/16111090004005a.html 第161回国会 法務委員会第5号]</ref>。}}。もっとも、有期刑の受刑者については、過去では長期刑の者を中心として、刑期の6-8割あるいはそれ未満で仮釈放を許可された事例も相当数存在していたが、近年においては多くが刑期の8割以上の服役を経て仮釈放を許可されており<ref>110号までの矯正統計年報による。</ref>、このことからも、当該状況の継続を前提とすれば、将来において、無期刑受刑者に対して過去のような仮釈放運用は行い難いという間接的影響は認められるが、それ以上の影響を有期刑の引き上げに根拠づけることは理論的に不十分といえる。
=== 仮釈放のない無期懲役（重無期刑）の導入 ===
==== 議論と主張 ====
無期懲役で服役し、その仮釈放中に強盗殺人や殺人、強盗傷害といった重大な犯罪に及ぶ事例があることや、現行刑法制度では、無期刑といえども仮釈放による出所の可能性が認められているため、その運用の如何にかかわらず、再犯の可能性自体を否定できないこと、さらにはその生命をもって罪を購う死刑に対して、社会復帰の可能性の有無という点でもギャップがあるということから、仮釈放制度のない無期懲役刑の導入の是非が議論されている。死刑には社会復帰の可能性はないが、現行刑法下における無期刑には社会復帰の可能性があるため、'''社会復帰のない無期懲役'''を導入すべきとの意見である。また、死刑を廃止した上で導入すべきとの主張もある。これに関連した動向としては、2003年に「死刑廃止を推進する議員連盟」によって、仮釈放のない重無期懲役刑および重無期禁錮刑を導入するとともに、死刑の執行を一定期間停止し、衆参両院に死刑制度調査会を設けることを趣旨とする「[http://www.jca.apc.org/stop-shikei/data/shikkouteishi.html 重無期刑の創設及び死刑制度調査会の設置等に関する法律案]」が発表され、国会提出に向けた準備がなされたが、提出が断念された。しかし、2008年4月には同議連によって、再度「[http://www.moj.go.jp/content/000078702.pdf 重無期刑の創設および死刑評決全員一致法案]」が発表され、同5月には、同議連と死刑存続の立場から[[重無期刑]]の創設を目指す者とが共同して超党派の議員連盟「量刑制度を考える会」を立ち上げ、その創設に向けた準備を進めたが、国会議員の多数派の賛成は得られなかった。
==== 報道による誤解 ====
日本では新聞やテレビの報道で、仮釈放の可能性を認めず受刑者を一生涯拘禁するものをこれまで'''[[終身刑]]'''と表現し無期刑とは異なる別の刑と表現してきたが、刑法的には、無期刑と終身刑は別表現の[[同義語]]であり、その中には仮釈放の可能性のあるもの（相対的無期刑、相対的終身刑）とないもの（絶対的無期刑、絶対的終身刑）がある。新聞やテレビの報道が誤解している意味は、刑法や刑事訴訟法は冒頭で一般則を定め、その後に個別の条項を定めているのだが、'''刑罰の種類と、裁判で宣告された刑の執行に対する減免措置は、別個の独立した概念であり'''、特定の減免手段が特定の刑に所属するわけではない。つまり、'''仮釈放という減免手段が無期刑という固有の刑罰に所属しているわけではない'''。どの範囲の刑にどの減免措置を適用するかは個々の国の[[刑法]]や[[刑事訴訟法]]や[[刑事収容施設及び被収容者等の処遇に関する法律|受刑者の処遇に関する法律]]などが定めている。
==== 実質的な包含 ====
{{複数の問題|出典の明記=2014年10月|独自研究=2014年10月|section=1}}
仮釈放の可能性がある無期刑（終身刑）と、仮釈放の可能性がない無期刑（終身刑）を比較すると、仮釈放を許可されなかった場合は結果として死ぬまで生涯にわたって収監されることになる。つまり、仮釈放の可能性がある無期刑（終身刑）は理論上も実際の運用上も、仮釈放の可能性がない無期刑（終身刑）の機能を含んでいる。逆側からみると、仮釈放の可能性がない無期刑（終身刑）の機能は仮釈放の可能性がある無期刑（終身刑）の部分集合なので、他の刑と比較して機能的に部分集合の刑を作るよりも、その刑の機能を包含する刑の運用において、包含する機能以外の機能を行使するかしないか判断すればいいので、機能的に他の刑の部分集合の刑を作り運用する合理的な理由がないということにもなる。
==== メリットとデメリット ====
仮釈放のない無期懲役のメリットとしては、再犯防止を保証できること、刑事施設において生涯罪を償うことが保証されていることがある。デメリットとしては、受刑者が自暴自棄になり人格が崩壊しやすくなるおそれがあること、受刑者が「一生出られない」という理由で開き直り、従順さを失って強圧的になるため管理が困難になることが挙げられている。
これをめぐっては、前述の効果を重視する立場の者から支持する意見が表明されている一方、死刑廃止派の一部から死刑と同様に人道上問題が大きいという意見が表明されているほか、死刑存置派の一部からも、「人を一生牢獄につなぐ刑は死刑よりも残虐な刑である」といった意見<ref>朝日新聞2008年6月5日掲載の[[保岡興治]]元[[法務大臣]]の発言</ref>{{Refnest|group=注|他にも、元[[刑務官]]で作家の[[坂本敏夫]]が「（仮釈放のない無期刑の受刑者は）仮釈放の希望もなく死を待つだけの存在であり、彼らの処遇は死刑囚並に難しく、刑務官の増員がなければ対応は困難」と主張し、精神面からも対応困難な受刑者を増やすだけとしている<ref name="asahi080608kouron">朝日新聞2008年6月8日の『耕論』</ref>。}}や、刑務所の秩序維持や収容費用といった面から、その現実性を疑問視する意見{{Refnest|group=注|坂本敏夫は、国家が負担する受刑者一人当たりの年間予算は50万円であり、高齢化すれば嵩んでくる仮釈放のない無期懲役受刑者の医療費も、また死後の埋葬料も全額国家負担の必要が生じるなどに関して、具体的な議論が必要であるとしている<ref name="asahi080608kouron" />。また、元[[検察官]]の[[河上和雄]]は「（死刑廃止に伴う）絶対的無期刑は、脱獄の為（ため）に人を殺しても死刑にならないから、刑務官を殺す可能性もある」と主張している<ref>[http://nippon.zaidan.info/seikabutsu/2003/00962/contents/055.htm 毎日新聞の論説]による</ref>。}}が表明されている。
受刑者が自暴自棄になり人格が破壊されるという主張について、仮釈放の可能性がある無期刑や30年の有期刑においても起こる可能性があり、仮釈放のない無期刑の場合のみこの点を殊更強調することは必ずしも適切ではないという見方もある。
=== 諸国での法制 ===
日本の報道では上記のように無期刑と終身刑は別の刑とし表現されてきた。すると、報道用語の「終身刑」を英語にすれば「life imprisonment without parole」が充てがわれるべきであるが、日本の報道では、これまで「life imprisonment」を直訳的に「終身刑」と翻訳してきたため<ref group="注">もっとも、そのような翻訳は報道機関や十分な概念理解を有しないものによってなされており、法務省刑事局「法律用語対訳集-英語編」p.179、ベルンド・ゲッツェ「和独法律用語辞典」成文堂（2007年10月）p.379。ISBN 978-4-7923-9166-9、直野敦「ルーマニア語分類単語集」大学書林（1986年8月）p.144、山口俊夫編「フランス法辞典」東京大学出版会（2002年3月）p.715。ISBN 978-4-13-031172-4、法務省刑事局外国法令研究会「法律用語対訳集-フランス語編」p.190、稲子恒夫「政治法律ロシア語辞典」[[ナウカ出版]]（1992年2月20日）p.302。ISBN 9784888460279、などにおいてはいずれも「無期懲役」「無期刑」「無期拘禁」「無期自由刑」と訳されている。最高裁判所発行の「法廷通訳ハンドブック」でも同様であり、たとえば米国人が日本の裁判所で無期懲役の判決を受ける場合、通訳から「life imprisonment」と告げられる。</ref>、それが伝え広げられ、海外（特にヨーロッパ語圏）では、終身刑が一般的に採用されているとの風説が広まることにつながった<ref group="注">ヨーロッパ語圏では、英語の「life」にあたる語が用いられている。</ref>。また、そのような中で、「life imprisonment without parole」を直訳的に「仮釈放のない終身刑」と翻訳することと、海外の仮釈放などの情報を容易に取得できるようになった情報網の発達が相まって、海外には「仮釈放のある終身刑」という日本の無期刑とは「別概念」のものが存在するといった言説も拡大し、概念的な混乱は一段と広がることになった。
しかし、現実に海外の刑法典や仮釈放法典を見れば、「仮釈放の資格が認められる、最低の期間」は日本より長い場合が多いものの、比較的多数の国において、すべての無期刑の受刑者において仮釈放の可能性が認められており<ref group="注">ただし、これはあくまで「可能性」であり、制度上将来的な仮釈放が前提として保証されているわけではない。</ref>、たとえば、[[刑法 (大韓民国)|大韓民国刑法]]72条1項<ref>「[http://www.klaw.go.kr/CNT2/LawContent/MCNT2Right.jsp?lawseq=70339 大韓民国刑法典]」（韓国語）</ref>は10年、[[刑法典 (ドイツ)|ドイツ刑法]]57条a<ref>「[http://bundesrecht.juris.de/stgb/index.html ドイツ刑法典]」{{de icon}}</ref>、オーストリア刑法46条5項<ref>「[http://www.sbg.ac.at/ssk/docs/stgb/stgb_index.htm オーストリア刑法典]」{{de icon}}</ref>は15年、フランス刑法132-23条<ref>法務大臣官房司法法制調査部「フランス新刑法典」法曹会（1995年）</ref>は18年<ref group="注">ただし、特別の判決により22年まで延長することができる。また、15歳未満の児童を殺害し、その前後または最中に強姦などの野蛮行為を行った者に限っては特別の判決をもってこれを最大30年まで延長でき、また仮釈放を認めない旨の決定もできるという特例がある。ただし、後者の場合でも30年を経過した時点で裁判所組織の頂点に位置する破棄院に医学の専門家による鑑定を申請し、この決定を取消すことができる。</ref>、ルーマニア刑法55条1項<ref>「[http://www.era.int/domains/corpus-juris/public_pdf/romania_criminal_code.pdf ルーマニア刑法典]」{{en icon}}</ref>は20年、ポーランド刑法78条3項<ref>A・Jシュヴァルツ著/西原春夫監訳「ポーランドの刑法とスポーツ法」成文堂（2000年5月）。ISBN 978-4-7923-1525-2。</ref>、ロシア刑法79条5項<ref>「[http://www.russian-criminal-code.com/ ロシア刑法典]」{{en icon}}</ref>、カナダ刑法745条1項<ref>「[http://lois.justice.gc.ca/fr/ShowFullDoc/cs/C-46///fr カナダ刑法典]」{{fr icon}}</ref><ref group="注">ただし第1級殺人および再度の第2級殺人の場合である。第2級殺人の場合は、仮釈放申請の資格を得る期間を裁判所が10年から25年の範囲内において決定するものとされている。</ref>、台湾刑法77条<ref>「[http://www.oao.com.cn/bbs/dispbbs.asp?boardid=17&id=2835&star=1&page=1 台湾刑法典]」{{zh icon}}</ref>は25年、イタリア刑法176条<ref>「[http://www.unifr.ch/ddp1/derechopenal/legislacion/it/cp.htm イタリア刑法典]」{{it icon}}</ref>は26年の経過によってそれぞれ仮釈放の可能性を認めている。一方で、中国や米国、オランダなどにおいては仮釈放のない無期刑制度が現に存在している<ref group="注">たとえば、中国刑法81条は、無期刑の仮釈放条件期間を10年としているが、1997年の刑法改正により、「暴力犯罪および累犯により無期懲役または10年以上の有期懲役に処せられた者に関しては、仮釈放を許すことはできない」とする規定が設けられているし（不得假釋无期徒刑）、オランダにおいては有期刑の受刑者にしか仮釈放の可能性を認めていない。米国においては、多数の州において、仮釈放のない無期刑 (life imprisonment without parole) が存在し、また、英国においても、量刑ガイドライン附則21章により、「極めて重大な謀殺であると認められる事案について、生涯仮釈放資格を得ることができない旨の言渡しをすることができる」と規定されている。</ref>。これら諸外国の状況について、法務省は国会答弁や比較法資料において、「諸外国を見ると仮釈放のない無期刑を採用している国は比較的少数にとどまっている」とかねてからしばし説明してきたが<ref>たとえば、[http://kokkai.ndl.go.jp/SENTAKU/syugiin/165/0004/16510200004003c.html 第165回国会法務委員会第3号]、[http://kokkai.ndl.go.jp/SENTAKU/sangiin/154/0003/main.html 第154回国会法務委員会第9号]、2008年6月5日付[[朝日新聞]]「あしたを考える」掲載の法務省資料。</ref>、この事実は現在でもあまり周知されていない状況にある。
=== 展望 ===
結局は、さまざまな論点について、緻密な検証と正確な認識の下で、国民世論や現場の意見にも注意を払いながら、多角的かつ十分な議論を行なった上で、社会的に妥当な刑罰政策を展開していくことが求められる。
== 執行猶予 ==
3年以下の懲役刑を言い渡す場合においては、情状によって、その刑の全部又は一部の執行を猶予することができる（[[執行猶予]]）。
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短期を7年とした犯罪としては、強盗強姦罪がある（かつては、強盗致傷罪もそうであったが、酷であるとして刑法改正により短期が6年に引き下げられ、酌量減軽による執行猶予の余地を認めた）。
== 刑務所で製作された製品 ==
[[ファイル:Toshio Ogawa 20110603 4.jpg|thumb|200px|全国刑務所作業製品展（全国矯正展）に出展された[[津軽漆器|津軽塗]][[印鑑]]（手前）と購入する[[法務副大臣]][[小川敏夫]]（奥右）]]
刑務所において製作された製品は、「[[キャピック]]展」（「矯正展」とも呼ばれる）において展示即売がなされる（[[キャピック]]とは、「矯正協会刑務作業協力事業」―'''C'''orrectional '''A'''ssociation '''P'''rison '''I'''ndustry '''C'''o-operationの略である）。
懲役判決が確定した件数は次のとおりである<ref>[http://www.moj.go.jp/housei/toukei/toukei_ichiran_kensatsu.html 検察統計年報・「審級別確定裁判を受けた者の裁判の結果別人員」]</ref>。
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最長で14万1078年の懲役刑が科された（{{仮リンク|チャモーイ・ティプソー|de|Mae Chamoy Thipyaso}}）。次いで4万年、1万4400年、1万年などの超長期の刑が科された例もある<ref>[http://ichiranya.com/society_culture/031-long_penal_servitude.php 世界の長い懲役刑・禁固刑・求刑・刑期の一覧]</ref><ref>[http://www.thaich.net/news/20140220a.htm ネズミ講で懲役14万1078年！タイ人女詐欺師チャモーイ・ティプソー【TVウォッチング】]</ref>。
[[アメリカ合衆国]][[カリフォルニア州]]の一部刑務所の刑務作業のメニューには、[[山林火災]]の[[消火]]作業がある。[[2017年]]に発生した山林火災の際には、500人以上が消火作業に当たった。報酬は、時給1ドルであり、プロの消防士の最低額17ドルと比べてわずかな額ではあるが、カリフォルニア州の刑務所の刑務作業の中では最高額の報酬となっている<ref>[http://www.afpbb.com/articles/-/3146872?cx_position=18 山火事と闘う受刑者たち、時給1ドルの消火プログラム 米加州] AFP（2017年10月16日）2017年10月31日閲覧</ref>。
== 脚注 ==
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