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'''特別縁故者'''(とくべつえんこしゃ、{{lang-ko|특별 연고자}})とは、日本法([[民法 (日本)|民法]]958条の3)及び韓国法(1057条の2)において、[[相続人]]がいない相続財産を[[家庭裁判所]]の裁判に基づいて分与された者をいう。
 
== 制度の沿革 ==
'''事実上の養子'''も該当する。
 
== 制度の沿革 ==
ほとんどの[[法域]]で、相続の開始時に相続人や[[遺贈|受遺者]]となるべき者が見当たらないときは、[[遺言|無遺言]]で死亡した被相続人の財産を原則として[[国庫]](財産主体としての国家)その他の公共団体に帰属させるという制度が採られている{{Sfn|伊藤敬也|2012|p=1}}。
 
日本法(民法959条)及び韓国法(民法1058条1項)も同様の制度を採っているが、他方で、日本法は昭和37年(1962年)に、韓国法は1990年にそれぞれ特別縁故者の制度を導入した。これらの法改正は、いずれも相続人の範囲の縮小を契機としている。
 
=== 制度の沿革(日本) ===
 
=== 制度の沿革(日本) ===
日本で明治31年(1898年)に施行された民法(明治民法)の相続編の下では、家督相続が相続法制の主役であった。家督相続とは、西欧の家父に相当する「戸主」が家庭の財産を一手に所有することを前提に、戸主の地位及び財産を家督相続人が包括的に承継するという方式である。家督相続人は親族関係のない他人から選定することも可能であったため(982条)、家督相続人となるべき者が見当たらないという事態は生じにくかった。戸主以外の者の財産が承継される遺産相続でも、他に相続人がいないときは戸主が相続人となったため(996条)、相続人が見当たらないという事態も生じにくかった。
 
それでも相続人の不存在は生じ得るので、臨時法制審議会は昭和2年(1927年)の「民法相続編中改正ノ要綱」において、相続財産管理人が家事審判所の許可を得て前戸主と特別の縁故のあった者または神社・寺院に対して相当の贈与をする制度の創設を提案した{{efn|<ref>なお、日本民法は相続人がいない相続財産を法人とみなす珍しい制度を採っているが(951条)、この制度を採ったことと特別縁故者の制度とのつながりは指摘されていない。}}</ref>。昭和15年(1940年)に整理された「人事法案(仮称)第二編相続編」344条は、この要綱に沿って立案された{{Sfn|谷口知平ほか|2013|p=725}}。しかし、これらの提案は[[第二次世界大戦|戦局]]の悪化により立法されなかった。
 
終戦後に改正された日本民法の相続編は戸主制度を廃止し、相続人の範囲を比較的狭い範囲に限定したため、旧規定に比べれば相続人の不存在が多く生じ得ることになり、戦前の提案が具体的に立法された{{Sfn|谷口知平ほか|2013|p=725}}。被相続人と生計を同じくしていた者、被相続人の療養看護に努めた者、その他被相続人と特別の縁故があった者が請求し、家庭裁判所が相当と認めるときが対象となる。
 
日本における相続財産分与の年間申立件数は、昭和40年(1965年)には189件、昭和60年(1985年)でも369件にとどまっていた。しかし、遺言やその代替としての民事信託の普及が遅いことと、少子高齢化の急速な進展(少子高齢化により、子も配偶者も親きょうだいもいない死亡者が増加する。)とに伴って、相続人のいない無遺言相続が急激に増加した{{efn|<ref>昭和40年(1965年)の年間死亡数は700,438人であるのに対して相続人不分明を理由とする相続財産管理人選任などの申立件数は910件、昭和60年には同じく752,283人に対して2,576件であったものが、さらに20年後の平成17年(2005年)には同じく1,083,796人に対して10,736件となり、さらに10年後の平成27年(2015年)には同じく1,290,444人に対して18,615件に急増した。</ref><ref>最高裁判所(日本)事務総局編『司法統計』各年度版、厚生労働省(日本)「平成30年(2018)人口動態統計の年間推計」3頁</ref>。}}。相続財産分与の年間申立件数も、平成17年(2005年)には822件となり、平成27年(2015年)には1,043件に増加した<ref>前掲最高裁判所事務総局編</ref>。
 
==== 事実上制度養子 =沿革(韓国)===
「事実上の養親子関係」とは、何らかの事情をもって「[[養子縁組]]届」の提出を欠いているが、社会的に見て親子と同一の生活をしている者同士のこと([[住民票]]の[[続柄]]の特別縁故者に該当)。事実婚関係と同様、「事実上の養親子関係」には、その生活の長さを問わず相続権は認められていないが、居住用に限る場合の[[借家権]]の承継は認められている。例えば、同居する事実上の養親が死亡した場合、相続をする権利はないが、その後の生活を保障するため借地借家法により借家権の承継が適用される。なお、相続人がいる場合は適応外となる。相続人なしに死亡したことを知ってからのち1ヵ月以内に借家権の承継をしないという意思を賃貸人に表示した場合、借家権の承継の権利義務はない。また、贈与を認める「遺言書」を作成することによって、法定相続人ではない者に不動産を引き継ぐこともできる。
 
現代の日本の民法上では[[結婚|婚姻]]、[[養子縁組]]、[[離婚]]、[[婚姻の取消し]]、[[離縁]]、縁組の取消しの際に氏に変動([[改姓]])を生じる<ref>遠藤浩・原島重義・広中俊雄・川井健・山本進一・水本浩著 『民法〈8〉親族 第4版増補補訂版』 有斐閣〈有斐閣双書〉、2004年5月、14頁</ref><ref>二宮周平著 『家族と法』 岩波書店〈岩波新書〉、2007年10月、17頁</ref>。このほか戸籍法上では、やむを得ない事由によって氏を変更しようとする場合について定めており、戸籍の筆頭に記載した者及びその配偶者は、家庭裁判所の許可を得て、その旨を届け出なければならないとしている(戸籍法第107条第1項、[[氏の変更届]])。氏の変更は名の変更よりも条件が厳しく、よほどの正当な事由・「やむをえない事情」がなければ許可されない。
 
=== 制度の沿革(韓国) ===
韓国における経過も日本と似ている。すなわち、日本の植民地時代の韓国では、[[朝鮮民事令]]1条により日本民法が「依用」されていたため、日本と同様の相続制度が行われていた。
 
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しかし、1990年の民法改正により戸主の優遇は廃止され、相続権を有する親族の範囲が4親等内に縮小され、同時に特別縁故者の制度が導入された。
 
== 制度趣旨 ==
 
特別縁故者の制度趣旨は、遺言法や遺贈ないしは死因贈与法を補充することにあるという理解が一般的である<ref>生駒俊英(2018年)「[https://hdl.handle.net/10367/10925 福祉施設を運営する法人の特別縁故者該当性]」103頁、末川民事法研究第2巻、末川民事法研究会、京都、2018年、101-108頁、前掲久貴・犬伏(2013年)726頁</ref>。
 
他方で、この制度は学説から警戒の目で見られ続けた。その警戒心の基底にあったのは、明治民法下での家族制度の復活に対する懸念である。すなわち、大日本帝国憲法下では、権威主義的・軍国主義的政治体制を正当化する論拠の一つとして、国ないしは全世界を一つの家族に見立てる思想([[国体]]思想、[[八紘一宇]])が援用されることが多かった。そのため、昭和37年(1962年)の民法改正が施行された当時の家族法学界では、特別縁故者の制度は運用次第で家督相続と同様の機能を果たしかねないという懸念を抱く学者が多かったのである<ref>前掲久貴・犬伏(2013年)727-728頁</ref>。
 
== 脚注 ==
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=== 注釈 ===
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=== 出典 ===
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