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鎮圧されたリヨン市に対し、国民公会は徹底的に報復することを決定。[[10月12日]]、公会議長[[ルイ=ジョゼフ・シャルリエ]]は以下のような宣言<ref>『ジョゼフ・フーシェ -或る政治的人間の肖像-』([[シュテファン・ツヴァイク]]、[[岩波書店]])から</ref>を発した。
 
#国民公会は、[[公安委員会 (フランス革命)|公安委員会]]の建議により、猶予することなくリヨンの反動革命を武力で懲罰する目的を以って、5名の議員より成る非常委員会を指名する。
#リヨンの全住民は武装を解除し、その武器は共和国防御者に引き渡されるべし。
#武装の一部は、富者及び反動革命家の圧迫を被っている愛国者に交付するものとする。