「関東郡代」の版間の差分

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'''関東郡代'''(かんとうぐんだい)とは、[[江戸時代]]に4ヶ所設置された[[郡代]]の一つ。[[関八州]]の[[徳川幕府|幕府]]直轄領の民治を司る地方官であり、約30万石を管轄する。行政・裁判・年貢徴収なども取り仕切り、警察権も統括していた。また将軍が[[鷹狩]]をするための[[鷹場]]の管理も行っている
 
かつては、[[伊奈氏]]によって世襲された[[関八州]]の[[江戸幕府|幕府]]直轄領の民治を司る地方官であると考えられていたが、近年の研究によって、伊奈氏が実際に任命されていたのは「'''関東代官'''」であり、江戸幕府における関東郡代の職制は伊奈氏改易に対応して設置されたものであること、伊奈氏の「関東郡代」は実際には3代[[伊奈忠治|忠治]]以後の伊奈氏宗家当主が私称していたものに過ぎず、伊奈氏宗家断絶後の再建運動の過程であたかも伊奈氏断絶以前から関東郡代の職制が存在したかのように創作された可能性が高い<ref>太田尚宏「『関東郡代』の呼称と職制―幕府代官伊奈氏の支配構造解明の前提として―」(所収:『徳川林政史研究所研究紀要』第34号、2000年)</ref>とする見方が有力視されている。
陣屋ははじめ[[武蔵国]]小室(現[[埼玉県]][[北足立郡]][[伊奈町]])の[[小室陣屋]]。のち[[1629年]]([[寛永]]6年)に同国赤山(現[[埼玉県]][[川口市]])の[[赤山陣屋]]へと移された。さらに[[武蔵国]]小菅(現[[東京都]][[葛飾区]][[小菅]])にも陣屋があり、家臣の代官を配置していた。
 
== 歴史概要 ==
なお、近年において[[太田尚宏]]が「関東郡代」は実際には伊奈氏宗家当主の私称に過ぎず、伊奈氏宗家断絶後の再建運動の過程で、あたかも実際にあった役職のように「捏造」されたものであるとする見解を出している<ref>太田尚宏「『関東郡代』の呼称と職制―幕府代官伊奈氏の支配構造解明の前提として―」(所収:『徳川林政史研究所研究紀要』第34号、2000年)</ref>。
=== 伊奈氏の「関東代官」 ===
従来、関東郡代と考えられていた関東代官伊奈氏は、関八州の幕府直轄領約30万石を管轄する。行政・裁判・年貢徴収なども取り仕切り、警察権も統括していた。また将軍が[[鷹狩]]をするための[[鷹場]]の管理も行っている。
 
陣屋ははじめ[[武蔵国]]小室(現[[埼玉県]][[北足立郡]][[伊奈町]])の[[小室陣屋]]。のち[[1629年]]([[寛永]]6年)に同国赤山(現[[埼玉県]][[川口市]])の[[赤山陣屋]]へと移された。さらに[[武蔵国]]小菅(現[[東京都]][[葛飾区]][[小菅]])にも陣屋があり、家臣の代官を配置していた。
 
[[徳川家康]]の関東入府の際に[[伊奈忠次]]を関東の[[代官頭]]に任じたことに始まり、その後12代200年間に渡って[[伊奈氏]]が関東代官の地位を世襲した。3代[[伊奈忠治|忠治]]より代官制度が整備され、関東郡代となる。1692年(元禄5年)[[飛騨高山藩]]領地が[[天領]]となった際には6代[[伊奈忠篤|忠篤]]が[[飛騨郡代]]も一時的に兼務した。また、享保年間には鷹場支配と公金貸付を中心とした「掛御用向」の地位に就いた。
== 歴史 ==
[[徳川家康]]の関東入府の際に[[伊奈忠次]]を関東の[[代官頭]]に任じたことに始まり、その後12代200年間に渡って[[伊奈氏]]が世襲した。3代[[伊奈忠治|忠治]]より代官制度が整備され、関東郡代となる。1692年(元禄5年)[[飛騨高山藩]]領地が[[天領]]となった際には6代[[伊奈忠篤|忠篤]]が[[飛騨郡代]]も一時的に兼務した。
 
本来、関東[[代官]]と同様に[[勘定奉行]]の支配下にあったが、[[1733年]]([[享保]]18年)8代[[伊奈忠逵|忠逵]]の代には[[勘定吟味役]]を兼任しており、関東は[[老中]]の直属支配下に入ることになる。更に12代[[伊奈忠尊|忠尊]]ようなこ[[1785年]]([[天明]]5年)には奥向御用兼帯もあり、関東郡代伊奈氏その2年後に小姓組番頭格となるなど、他の郡代・代官とは別格の地位を築いた。伊奈氏の「関東郡代」自称もこうした特殊な地位が背景にったと考えられている。ところが、直後に伊奈氏の当主の地位を巡るがお家騒動が発生、讒言によって[[1792年]]([[寛政]]4年)3月に伊奈忠尊は関東代官を罷免、改易されてしまった。
 
=== 寛政-文化期の「関東郡代」 ===
しかし、12代[[伊奈忠尊|忠尊]]がお家騒動と讒言によって罷免、改易されてしまうと関東郡代職は廃止され、勘定奉行と、代官による分治となる。その後一時的に復活したり、関八州見廻役という名称に変わるなどして明治を迎えた。実質、関東郡代は伊奈氏だけの役職であったともいえよう。
1792年(寛政4年)3月、伊奈氏の改易によってその強大な権限は分割された。まず、地方支配は勘定所の管轄とされ、後任の関東代官となった大貫光豊と篠山景義は掛御用向の職務を担当したが、同月には勘定奉行久世広民の兼任で関東郡代の職が設置された。関東郡代の下に先に関東代官に任命された2名に加えて3名が追加されて5人体制の関東郡代付代官となり郡代を補佐した。また、伊奈氏から接収した[[日本橋馬喰町|馬喰町]]の代官屋敷を郡代屋敷と改めて掛御用向を扱う鷹野役所(鷹場支配)と関東郡代付貸付方役所(公金貸付)を屋敷内に併設した。屋敷には関東郡代付代官が詰めて地方支配と鷹野役所・関東郡代付貸付方役所の職務を行った。その後、1797年(寛政9年)に久世が転任すると、新しく勘定奉行となった[[中川忠英]]が関東郡代を兼ねた。ところが、[[1806年]]([[文化 (日本)|文化]]3年)に中川に転任すると関東郡代は設置されず、同年の火災で郡代屋敷が焼失したこともあってそのまま廃止された。同年、郡代屋敷の跡地に馬喰町御用屋敷が設置され、元の関東郡代付代官は定員を3名に減らした上で馬喰町御用屋敷詰代官として従来と同様の職務を行っている。
 
=== 幕末の「関東郡代」 ===
一方伊奈氏は改易後、歴代の功績により同族の伊奈忠盈が伊奈家の名跡を継ぐことを許され、武蔵国秩父郡・常陸国信太郡に新地1,000石を受け、旗本として明治維新を迎えた。
関東郡代の廃止後、[[関八州見廻役]]や[[関東取締出役]]などを設置して対応しようとしたが、幕末期の不穏な社会情勢に対応するのには不十分であった。[[文久の改革]]以後、関東支配の立て直し策の議論が行われていたが、[[1864年]]([[元治]]元年)の[[天狗党の乱]]によって関東地方の中心部が戦場となったことが幕府に衝撃を与えた。同年11月に関東郡代が再び設置された。関東郡代の定員は4名で関八州のうち2か国ずつを管轄・支配した。原則として現地の陣屋にて職務を行うため、以前のように勘定奉行との兼務は取られなかった。また、管轄する国に関しては幕府直轄領以外の旗本領や寺社領などに対しても訴訟や治安維持に関する権限を行使することが可能であり、更に新田開発や治水灌漑、酒造制限・生糸改印などの民政・経済政策に関する権限も強かった。関東郡代の下には組頭以下の属僚が設置され、更に8名いた関東代官は全て郡代付とされた。将来は関東代官を廃止して関東郡代による関東地方の広域・直接支配を意図していたとみられているが、設置当初から定員1名を欠き、その後も人事異動や将軍上洛の御供などによって4名全員が現地で職務にあたることはなかった。そのため、1867年([[慶応]]3年)1月になって改めて関八州を2分して[[関東在方掛]]を設置して、関東郡代であった[[木村勝教]]・[[河津祐邦]]を横滑りさせた。同年2月5日に関東郡代は正式に廃止された。
 
== 関東郡代の一覧 ==
=== 関東代官・伊奈氏 ===
#[[伊奈忠次]](1590年 - 1610年)(関東代官頭)
#[[伊奈忠政]](1610年 - 1618年)(関東代官頭)
#[[伊奈忠治]](1618年 - 1653年)(これ以降関東郡代
#[[伊奈忠克]](1653年 - 1665年)
#[[伊奈忠常]](1666年 - 1680年)
#[[伊奈忠敬]](1769年 - 1778年)
#[[伊奈忠尊]](1778年 - 1792年)
=== 寛政-文化期 ===
#[[久世広民]](1792年 - 1797年)
#[[中川忠英]](1797年 - 1820年)(この後廃止)
=== 幕末期 ===
#[[花房職補]](1864年)(一時的復活定員4名
#[[松平正之]](1864年 - 1865年)
#[[杉浦正尹]](1864年 - 1865年)
== 脚注 ==
<references/>
== 参考文献 ==
*三野行徳「関東郡代」(『江戸幕府大事典』(吉川弘文館、2009年) ISBN 978-4-642-01452-6)
== 関連項目 ==
*[[伊奈氏]]
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