「建制順」の版間の差分

'''建制順'''（けんせいじゅん）とは、[[書類]]上で[[組織 (社会科学)|組織]]の[[名前|名称]]を並べるときや[[人物]]をその[[所属]]する組織の[[序列]]にもとづいて並べるとき、あるいは[[会議]]などの[[席次]]を所属する組織にもとづいて決めるときに組織間であらかじめ決まっている順序のことである。「権勢順」、「権正順」などと書かれることもある。[[公文書]]等で複数の組織名を並べるときの順序、特に[[内閣]]において複数の[[省]]を並べるときと、省の中で複数の[[内部部局]]を並べるときに決まっている序列のことを指すことが多いため、しばしば「[[役人]]用語である」と説明されることもある。但ただし、一般の[[企業]]において書類上や会議の席について企業内の各[[部署]]を順に並べる時の順序や、企業[[グループ]]において[[会社]]名を順に並べるときにも、あらかじめ決まっている順番があるときにはその順番を建制順と呼ぶこともある。また、会議の席次を決めるに当たっての根拠に使われることもある。

建制順とは慣習上の存在であり、公式に建制順を定めた法令や訓令・通達等の文書が存在するわけではない。但ただし、会議で言及された発言が会議録などに記録される等の形で文書が残ったり、非公式の覚え書きのようなものが作成されたことはまれにある。文書に記されるときには、「'''いわゆる'''建制順」と、「'''いわゆる'''」を付けて書かれることも多い。府省の建制順は[[国家行政組織法]]別表第1（第三条関係）に挙げられている順番により、各省内での局の建制順は各省の組織令（[[政令]]）において記されている順序によるとされているが、これらを建制順であると明記した法令は存在せず、そのような解釈自体の慣習によるものであるというしかない。「あくまで一応のものであり、正式に決まっているものではない」などと説明されている。また組織の上下関係を示すものではないとされてはいるが、建制順が上であるほど格上であるとされることが多い。概ね総務部門的な部局、管理部門的な部局が筆頭にくることが多く、また一般的には古くから存在する組織ほど上位を占めており、「組織の年功序列」等と説明されることもあるが必ずしもそうなっていない場合もある。またほとんどの場合所属する人員の多さや所管の組織・機関の多さ、予算規模、許認可権限の広さや強さには関係の無いことが多く（但し[[地方支分部局]]を並べるときは人員の多い・または[[予算]]規模の多いところから並べることもある。）、経済官庁は比較的下位に位置することが多い。[[中央省庁再編]]時に創設された[[総務省]]のように意図的に筆頭官庁となるように新設されたような場合や[[1952年]]に省より格上の[[府]]（[[法務府]]）から省になった[[法務省]]のような場合を除いて、[[1960年]]に[[自治庁]]から昇格した[[自治省]]、中央省庁再編時に[[環境庁]]から昇格した[[環境省]]、[[2007年]]に[[防衛庁]]から昇格した[[防衛省]]など、新規の組織が加わるときは最も後ろの位置に置かれることが多く、複数の組織が統合された場合には元の組織の中で最も上位であった組織の序列を引き継ぐことが多い<ref>中央省庁改革時の建制順については「原則として母体となる省の順番によることとした。」とされている[http://www.kantei.go.jp/jp/komon/990729giji13.html 中央省庁等改革推進本部・顧問会議（第13回）議事録]</ref>。

===府省の 具体的な建制順= ==

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