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大和政権は蝦夷地における版図拡大に城柵を設けて、南の地域の人民を移民し、開発と村づくりに当たらせ公民とし、郡を設置した。越後に設置された城柵は、647年（大化3年）渟足柵（新潟市か）、648年（大化4年）磐舟柵（新潟県村上市か）である。
=== 近代以降の沿革 ===
{{main|越後府}}
* 「[[旧高旧領取調帳]]」に記載されている[[明治]]初年時点での国内の支配は以下の通り。'''太字'''は当該郡内に[[藩庁]]が所在。国名のあるものは[[飛地]]領。
** [[頸城郡]] - 幕府領、'''[[高田藩]]'''、'''[[糸魚川藩]]'''
** [[魚沼郡]] - 幕府領、糸魚川藩、[[陸奥国|陸奥]][[会津藩]]、[[伊勢国|伊勢]][[桑名藩]]
** [[刈羽郡]] - 幕府領、旗本領、'''[[椎谷藩]]'''、[[越後長岡藩|長岡藩]]、[[与板藩]]、高田藩、陸奥[[上山藩]]、伊勢桑名藩
** [[三島郡 (新潟県)|三島郡]] - 幕府領、旗本領、長岡藩、'''与板藩'''、[[村上藩]]、陸奥上山藩、陸奥会津藩、伊勢桑名藩
** [[古志郡]] - 幕府領、'''長岡藩'''、伊勢桑名藩
** [[蒲原郡]] - 幕府領、旗本領、'''[[新発田藩]]'''、'''[[三日市藩]]'''、'''[[黒川藩]]'''、村上藩、'''[[村松藩]]'''、長岡藩、'''[[三根山藩]]'''、与板藩、陸奥会津藩、[[上野国|上野]][[高崎藩]]、[[駿河国|駿河]][[沼津藩]]、伊勢桑名藩
** [[岩船郡]] - 幕府領、[[一橋徳川家]]領、'''村上藩'''、陸奥会津藩
* [[慶応]]4年
** [[4月19日 (旧暦)|4月19日]]（[[1968年]][[5月11日]]） - 幕府領・旗本領が'''新潟裁判所'''の管轄となる。
** [[閏]][[4月29日 (旧暦)|4月29日]]（1868年[[6月19日]]） - [[戊辰戦争]]で新政府軍が桑名藩の陣屋がある刈羽郡柏崎を制圧。
** [[5月23日 (旧暦)|5月23日]]（1868年[[7月12日]]） - 幕府領・旗本領・桑名藩領が'''[[越後府]]'''（第1次）の管轄となる。
** [[7月27日 (旧暦)|7月27日]]（1868年[[9月13日]]） - 頸城郡・魚沼郡・刈羽郡・三島郡・古志郡の幕府領・旗本領・桑名藩領が'''[[柏崎県]]'''（第1次）の管轄となる。
* 明治元年
** [[9月12日 (旧暦)|9月12日]]（1868年[[10月27日]]） - 沼津藩が[[転封]]により[[上総国|上総]]'''[[菊間藩]]'''となる。国内の領地は引き続き管轄。
** [[9月21日 (旧暦)|9月21日]]（1968年[[11月5日]]） - 越後府（第1次）が改称して'''[[越後府|新潟府]]'''となる。
** [[9月22日 (旧暦)|9月22日]]（1868年[[11月6日]]） - [[会津戦争]]で会津藩が新政府軍に降伏して領地を没収され、後の東蒲原郡域を除く領地が新潟府の管轄となる。
** [[10月1日 (旧暦)|10月1日]]（1868年[[11月14日]]） - 蒲原郡の一部（後の東蒲原郡域）が'''若松民政局'''の管轄となる。
** [[11月5日 (旧暦)|11月5日]]（1868年[[12月18日]]） - 柏崎県を廃して新潟府に合併することが布達される（実行されず）。
** [[12月7日 (旧暦)|12月7日]]（[[1869年]][[1月19日]]） - 蒲原郡の一部（後の東蒲原郡域）の郷村高帳の引き継ぎ以外の事務が上野[[館林藩]]の管轄となる。
** [[12月23日 (旧暦)|12月23日]]（1869年[[2月4日]]） - 蒲原郡の一部（後の東蒲原郡域）の事務が館林藩と[[羽前国|羽前]][[新庄藩]]の共同管理となる。
* 明治2年
** [[2月8日 (旧暦)|2月8日]]（1869年[[3月20日]]） - 岩船郡および蒲原郡の一部（後の東蒲原郡域と新潟町を除く区域）が'''越後府'''（第2次）の管轄となる（新潟町は新潟府管轄のまま）。
** [[2月22日 (旧暦)|2月22日]]（1869年[[4月3日]]）
*** 新潟府が'''[[越後府|新潟県]]'''（第1次）に改称。
*** 再度柏崎県を廃止する布達が出され、'''[[越後府]]'''（第2次）に合併。
** [[5月4日 (旧暦)|5月4日]]（1869年[[6月13日]]） - 蒲原郡の一部（後の東蒲原郡域）が'''[[若松県]]'''の管轄となる。館林藩・新庄藩の管轄も終了。
** [[6月24日 (旧暦)|6月24日]]（1869年[[8月1日]]） - 任[[知藩事]]にともない、糸魚川藩が'''[[清崎藩]]'''に改称。
** [[7月27日 (旧暦)|7月27日]]（1869年[[9月3日]]） - 新潟府・越後府が廃止され、藩領および蒲原郡の一部（後の東蒲原郡域）を除く全域が'''[[水原県]]'''の管轄となる。
** [[8月25日 (旧暦)|8月25日]]（1869年[[9月30日]]） - 旧・柏崎県の管轄地が'''柏崎県'''（第2次）の管轄となる。
* 明治3年
** [[3月7日 (旧暦)|3月7日]]（[[1870年]][[4月7日]]） - 水原県が廃止され、同区域が'''[[新潟県]]'''（第2次）の管轄となる。
** 7月 - 長岡藩領・三根山藩領・与板藩領・高崎藩領を除く全域で大規模な領地替えが行われ、新潟県・新発田藩領・村上藩領・黒川藩領・三日市藩領が再編。菊間藩領が消滅。三島郡のうち村上藩領の一部（22村）が新潟県の管轄となる。
** [[10月22日 (旧暦)|10月22日]]（1870年[[11月15日]]） - 長岡藩が廃藩となり、領地のうち蒲原郡が新潟県、残部が柏崎県の管轄となる。
** [[10月29日 (旧暦)|10月29日]]（1870年[[11月22日]]） - 三根山藩が改称して'''[[峰岡藩]]'''となる。
* 明治4年
** [[7月14日 (旧暦)|7月14日]]（[[1871年]][[8月29日]]） - [[廃藩置県]]により藩領が'''[[高田県]]'''、'''[[清崎県]]'''、'''[[椎谷県]]'''、'''[[与板県]]'''、'''[[新発田県]]'''、'''[[黒川県]]'''、'''[[三日市県]]'''、'''[[村松県]]'''、'''[[峰岡県]]'''、'''[[村上県]]'''および[[上山県]]、[[高崎県]]の飛地となる。
** [[11月20日 (旧暦)|11月20日]]（1871年[[12月31日]]） - 第1次府県統合により蒲原郡の一部（後の東蒲原郡域）を除く区域が'''新潟県'''（第2次）の管轄となる。
* 明治6年（[[1873年]]）[[6月10日]] - 柏崎県が廃止され、蒲原郡の一部（後の東蒲原郡域）を除く全域が'''新潟県'''の管轄となる。
* 明治9年（[[1876年]]）[[8月21日]] - 第2次府県統合により蒲原郡の一部（後の東蒲原郡域）が'''[[福島県]]'''の管轄となる。
* 明治19年（[[1886年]]）[[5月27日]] - 福島県東蒲原郡が新潟県の管轄となる。
== 国内の施設 ==
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