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幕府の老中は、[[大目付]]・[[町奉行]]・[[遠国奉行]]・[[駿府城#駿府城代|駿府城代]]などを指揮監督し、[[朝廷]]・[[公家]]・[[大名]]・[[寺社]]に関する事柄、知行割りについてなどを統轄した。定員は4人から5人で、普段の業務は月番制で毎月1人が担当し、[[江戸城]]本丸御殿にあった御用部屋と呼ばれる部屋を詰め所・執務室とし、重大な事柄については合議した。また、外部に漏れてはいけない重要なことを話し合う時には[[盗聴]]（当時は盗聴器はないので床下や[[天井裏]]、外からの盗み聞き）をされないよう、更に文書として証拠も残らない最善策として御用部屋に置かれていた[[囲炉裏]]の灰の上に筆談をした。実際には担当ではない者も月番の者と同じように、重要な事柄を合議・処理をしたりしていた。また、諸大名の統治も職務としており将軍の命令を[[老中奉書]]で大名に下達した。担当大名と幕府の間を事前に調整･始動して取り持つ[[取次の老中]]と呼ばれる立場のものもいた。
将軍を[[首相]]に喩え、老中を[[閣僚]]と看做すような比喩があるが、上記の通り実際にはかなり異なる。老中は政務全般を担当し、月番交代ないし協議しており、現在の閣僚のような政務の分掌は行っていない。江戸幕府の制度では政務の分掌は各[[奉行]]レベルによってなされた。しかし、
老中になるためには、通常5万石以上の[[譜代大名]]という規定があった。しかし例外もあり、3万石以下の大名でも老中格から老中になる例もあった。また、実際に役職に就くのは不可能である[[外様大名]]でも、[[準譜代大名|願い譜代]]（外様から譜代扱いにしてもらうこと）の大名もおり、おおむね[[側用人]]や[[京都所司代]]、[[大坂城代]]など将軍直属の役職からなる大名が多かった。
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執務時間は約4時間程度だったと言う。一般的には老中は午前10時ごろ江戸城に登城、午後2時ごろに退出した。また、老中に就任すると、西之丸下（現在の皇居外苑）に屋敷替えになることが多かった。
== 勝手掛老中 ==
勝手掛老中が設置されたのは[[延宝]]8年（[[1680年]]）のことで、5代将軍[[徳川綱吉]]が[[堀田正俊]]に農政・財政などの経済部門を専管させたのが始まりであった。しかし、堀田が[[貞享]]元年（[[1684年]]）に死んだ後、[[徳川吉宗]]が8代将軍に就任し[[勘定所]]機構の改革に着手した[[享保]]期までこの職に任命される者はいなかった。
吉宗政権下で最初に勝手掛老中に任命されたのは[[水野忠之]]で、享保7年（[[1722年]]）5月15日に就任してから老中を退任する享保15年（[[1730年]]）まで、財政再建のため[[年貢]]増徴と[[新田|新田開発]]の2つの政策を推進した。水野の退任後、再び空席となったが、[[元文]]2年（[[1737年]]）6月14日に[[松平乗邑]]が勝手掛老中に就任。「金穀の出納を掌るべき旨仰をかうぶ」ることになった乗邑は農財政の全てを管掌することになり、[[関東地方御用掛]]の職を務めていた[[大岡忠相]]も「月番の無構（かまいなく)」（老中の月番に関わりなく）農政に関することは全て乗邑に報告するよう指示された<ref>『大岡越前守忠相日記』より。</ref>。
== 老中支配 ==
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* 美和信夫「江戸幕府老中首座就任者に関する考察」（『麗澤大学紀要』30号）昭和55年12月
* 美和信夫「江戸幕府勝手掛老中就任者に関する考察」（『麗澤大学紀要』31号）昭和56年7月
* 美和信夫「江戸幕府初期老中就任者に関する考察」（尾藤正英還暦記念会編『日本近世史論叢』）[[吉川弘文館]] 昭和59年7月 また、[[藤野保]]「江戸幕府の構造」（論集幕藩体制史 第一期 第三巻）
* 美和信夫「江戸幕府初期老中就任者の「就任期間」に関する考察」上、下（『麗澤大学紀要』44・45号）昭和62年7月・12月
* [[藤井譲治]]「江戸幕府老中制形成過程の研究」（歴史研究叢書）校倉書房 平成2年1月 ISBN 4-7517-2020-1
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* [[井上英紀]]「老中格（老中並）就任者に関する一考察」（『駒澤大学大学院史学論集』36号）駒澤大学大学院史学会 平成18年4月
* 白峰旬「老中就任者についての基礎的考察」（『別府大学紀要』第48号）別府大学会 平成19年2月
* [[大石学]]『吉宗と享保の改革』（東京堂出版） ISBN 4-490-20427-2
* 大石学『大岡忠相』（吉川弘文館） ISBN 4-642-05238-0
* 大石学『享保改革の地域政策』（吉川弘文館） ISBN 4-642-03329-7
* [[大石慎三郎]]『徳川吉宗と江戸の改革』（講談社学術文庫） ISBN 4-06-159194-0
== 脚注 ==
<references />
== 関連項目 ==
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