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民主改革連合では[[幹事長]]を務めた。社会党の中では[[社会党右派|右派]]であり、公認漏れとなった[[社会党左派|左派]]の[[岡崎宏美 (政治家)|岡崎宏美]]とは総選挙で3度にわたって争った。
[[2011年]]3月、[[竹島 (代表的なトピック)|竹島]]領有権放棄問題により民主党を離党表明し、離党届が受理された<ref>読売新聞2011年3月16日13版9面</ref>。2009年の[[政権交代]]で民主党政権が誕生して以降、民主党所属国会議員が民主党を離党したのは4人目<ref>2010年2月の[[石川知裕]]、同年9月の[[中島正純]]、2011年3月の[[佐藤夕子 (政治家)|佐藤夕子]]の例があった（ただし、佐藤は離党届は党幹事長預かりとなり、受理されたのは2011年5月）。</ref>。
[[2012年]]10月に民主党幹事長代行の[[安住淳]]の要請により、無所属のまま会派「民主党・無所属クラブ」に復帰<ref name="Ceron">{{Cite news|first=|last=|author=|coauthors=|url=http://ceron.jp/url/www3.nhk.or.jp/news/html/20121016/k10015781281000.html|title=土肥隆一議員 民主会派に復帰 NHKニュース|work=|newspaper=Social News CERON|publisher=クリエ14|pages=|page=|date=2012-10-16|accessdate=2016-07-14|language=}}</ref>。同年12月の[[第46回衆議院議員総選挙]]には出馬しないことを表明し<ref>[http://www.yomiuri.co.jp/election/shugiin/2012/news1/20121129-OYT1T01346.htm?from=ylist 藤井裕久氏、政界引退へ…土肥隆一氏も不出馬 : ニュース : 衆院選2012 : 衆院選 : 選挙 : YOMIURI ONLINE（読売新聞）]</ref>、政界を引退した。
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