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キャサリン・アシュトン

アップホーランドのアシュトン女男爵、キャサリン・マーガレット・アシュトン（Catherine Margaret Ashton. Baroness Ashton of Upholland, 1956年3月20日 - ）は、イギリスの政治家。一代貴族で敬称はThe Right Honourable（オナラブル）。学位はBSc（社会学士）。労働党所属。同国貴族院院内総務・枢密院議長、欧州委員会通商担当委員、欧州連合外務・安全保障政策上級代表（いわゆるEU外相）を歴任した。

キャサリン・マーガレット・アシュトン
Catherine Margaret Ashton, Baroness Ashton of Upholland
キャサリン・アシュトン（2009年1月31日、世界経済フォーラムにて）
生年月日 (1956-03-20) 1956年3月20日（68歳）
出生地 イギリスの旗 イギリス ランカシャー アップホランド
出身校 ベッドフォード・カレッジ（ロンドン大学）
所属政党 労働党
欧州社会党
称号 The Right Honourable
配偶者 ピーター・ケルナー
在任期間 2009年12月1日 - 2014年11月1日
欧州連合の旗 欧州委員会通商担当委員
内閣 バローゾ委員会
在任期間 2008年10月3日 - 2009年11月30日
イギリスの旗 貴族院院内総務
枢密院議長
内閣 ゴードン・ブラウン内閣
在任期間 2007年6月27日 - 2008年10月3日
女王 エリザベス2世
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2017年1月から、女性として初めてウォーリック大学の総長を務めている[1]。

経歴 編集

イギリス 編集

アシュトンはロンドン大学を構成するベルフォード・カレッジで経済学を専攻し、1977年に社会学で BSc を取得した[2][3][4]。1977年から1979年にかけては核兵器廃絶運動に参加し、本部財務責任者や副代表を務めた。1983年には社会福祉訓練委員会で勤めていた[5]。

1983年から1989年にかけてアシュトンは労働環境における不平等問題に取り組み、身体障害者労働機会に関する雇用主のフォーラムを設立した。

1998年から2001年にかけてハートフォードシャー保健当局や、自らの子ども(1988年に結婚し、一男一女あり)が通う学校の理事会のそれぞれの長を務め、また全国片親世帯協議会の副会長に就任した。またアメリカの複数のテレビ番組のアドバイザーとなり、そのなかには「ボストン・リーガル」などがある。

1999年、アシュトンは一代貴族 Baroness Ashton of Upholland に叙された。2001年6月には、教育技能省政務次官に任じられた。2002年には同省の Sure Start 担当大臣に任命された。2004年9月には憲法事項省政務次官となり、公文書館や公共保護局に携わった。2006年には枢密院の職に就き、2007年には新設の司法省で政務次官に就任した。

2006年、アシュトンは Stonewall Awards の "Politician of the Year" を受賞した。

2007年6月28日、新首相ゴードン・ブラウンはアシュトンを貴族院院内総務兼枢密院議長として閣僚に任命した[6]。

欧州連合 編集

欧州委員会 編集

 
左からアシュトン、セルビアのイヴィツァ・ダチッチ首相、コソボのハシム・サチ首相（2014年2月2日）

2008年10月3日、アシュトンはピーター・マンデルソンの後任として、欧州委員会の委員に就任した。欧州共同体設立条約第213条（当時）以下によって、委員は任期中において報酬の有無を問わずに兼職することが禁止されている。アシュトンが正式に委員に就任するために、1984年のアーサー・コックフィールドと同様の手続き[7]を経て、2008年10月14日に貴族としての称号を残しつつ貴族院議員の資格を停止することとなった[8][9]。

アシュトンの通商担当委員任命の件は欧州議会において審議された。とくにイギリス選出の保守党議員ダニエル・ハンナンは、当時欧州連合がカナダ、韓国、世界貿易機関との間で重要な協議がなされていた状況で通商問題における経験がないアシュトンの任命は適切ではないといった批判を展開した[10]。それでも欧州議会の通商委員会による公聴会を受けて、2008年10月22日の欧州議会本会議においてアシュトンの委員就任が賛成538、反対40、棄権63で承認された[11]。

外務・安全保障上級代表 編集

2009年11月19日にブリュッセルで開かれた欧州連合加盟国首脳による非公式会合において、加盟各国の首脳はアシュトンを欧州連合の初代欧州連合外務・安全保障政策上級代表に指名することで合意した。人選にあたってはファンロンパイが右派であることとのバランス上、欧州社会党出身者であるという条件が共通の認識となっていた。ゴードン・ブラウン首相は当初、デイヴィッド・ミリバンド外相の起用を模索していたが、本人から固辞された。そこでEU側からも女性を要望する意向があったため、アシュトンに白羽の矢がたったとされている[12]が、国際的には全く無名なばかりか英国内でも要職の経験が少なく、短期間の欧州委員を除けば外交経験が皆無だったアシュトンの起用は、関係国に失望を与えたとされている[13]。

評価 編集

上述のように、「EU外相」を担う人物としては、経験などにおいて疑問視する声が多かったが、着任後もドイツから「欧州対外行動局のポストを英国人で固めようとしている」と批判された他、2010年2月にはウクライナ大統領の就任式を優先し、NATO・EUの会合を欠席したため、フランス・オランダ・スペインの国防相が揃って非難し波紋を呼んだ[14]。EU内での評判も芳しくなく、「外交官としての本能に欠け、外交政策が理解できない」「夜8時以降は連絡がつかない」「週末は家族とイギリスで過ごす」などといった陰口が叩かれ、EU本部の警備員も顔を知らず、誰何されたことがあるという[12]。2012年にはEUの会合のうち2/3を欠席したとされ、EUにおける英国の存在感の低下を招いていると指摘された[15]。

脚注 編集

  1. ^ “Baroness Ashton to become Chancellor of the University of Warwick”. Warwick Insite. University of Warwick (2016年11月17日). 2016年11月21日閲覧。
  2. ^ Davie, Edward (2007年10月15日). “Baroness of the barricades” (英語). The House Magazine. 2009年11月20日閲覧。
  3. ^ “Movers and Shakers among the Department's former students” (英語). Dept of Politics & International Relations, Royal Holloway, University of London (2008年6月2日). 2009年11月20日閲覧。
  4. ^ “Alumni in the Media” (英語). Royal Holloway, University of London (2009年9月27日). 2009年11月20日閲覧。
  5. ^ Minnion, John; Bolsover, Philip (English). The CND Story: the First 25 Years of CND in the Words of the People Involved. Allison & Busby. ISBN 978-0850314878 
  6. ^ “New Cabinet appointments” (英語). the Prime Minister’s Office (2007年6月28日). 2009年11月20日閲覧。
  7. ^ “HC Deb 12 December 1984 vol 69 c493W” (英語). Hansard. 2009年11月20日閲覧。
  8. ^ “Lords Hansard text for 14 Oct 2008 (pt 13)” (英語). United Kingdom Parliament. 2009年11月20日閲覧。
  9. ^ “Summary of Catherine Ashton hearing - Commissioner-designate for Trade” (英語). European Parliament. 2009年11月20日閲覧。
  10. ^ Hannan, Daniel (2008年10月10日). “Why I shall be voting against Peter Mandelson's replacement” (英語). Telegraph Blogs. 2009年11月20日閲覧。
  11. ^ “European Parliament approves new EU trade chief” (英語). People's Daily Online (2008年10月22日). 2009年11月20日閲覧。
  12. ^ a b 木村正人『EU崩壊』（新潮新書）、2013年
  13. ^ 安田投信投資顧問「マンスリー2009年12月」
  14. ^ “Ashton's absence from defence gathering raises eyebrows” (英語) (2010年2月25日). 2010年12月20日閲覧。
  15. ^ “Baroness Ashton absent from two thirds of European Commission meetings” (英語) (2012年12月22日). 2012年12月20日閲覧。

外部リンク 編集

 
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公職
先代
ヴァレリー・エイモス 		貴族院院内総務・枢密院議長
2007年 - 2008年 		次代
ジャネット・ロイヤル
先代
ピーター・マンデルソン 		欧州委員会通商担当委員
2008年 - 2009年 		次代
ベニータ・フェレロ＝ヴァルトナー
先代
ハビエル・ソラナ（共通外交・安全保障政策上級代表）
ベニータ・フェレロ＝ヴァルトナー（欧州委員会対外関係担当委員） 		欧州連合外務・安全保障政策上級代表
2009年 - 2014年 		次代
フェデリカ・モゲリーニ
外交職
先代
ハビエル・ソラナ 		西欧同盟事務総長
2009年 - 2011年 		次代
廃止
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