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立川市長による自衛隊員住民登録拒否事件

立川市長による自衛隊員住民登録拒否事件(たちかわしちょうによるじえいたいいんじゅうみんとうろくきょひじけん)は、1973年1月から3月に起こった事件で、自衛隊に批判的な立場をとる阿部行蔵立川市長(当時)が、当時在日米軍から返還されることが予定されていた立川基地の一部を引き継ぐ、立川駐屯地開庁のため同市内へ移駐してきた自衛隊員65名の住民登録を留保したため職権濫用弁護士3人から刑事告発された事件。立川市側が受付を再開したため、起訴猶予処分となった。

目次

背景と類似事件編集

1971年8月、阿部の市長就任によって立川市は革新自治体の一つとなったが、阿部は自衛隊移駐反対を掲げており、市役所にも移駐反対の垂れ幕を掲げさせた[1]立川市議会も一度は全会一致で移駐反対の意見書を決議していた。しかし、1972年1月に保守派の巻き返しによりこの決議は撤回された。

その後1972年5月には米軍と共催であった立川市民まつりに対して、阿部は立川市として米軍との共催中止を求め、祭自体が中止された。その次に発生したのが花火大会を巡る対立である。阿部は毎年夏期に開催されていた納涼花火大会(その後昭和記念公園開園により呼称変更)に在日米軍立川基地(当時)との共催を「米軍との共催、自衛隊ブラスバンドの参加がある限り、基地撤去、自衛隊移駐反対を求める市民感情から見て、大会の共催は難しい」と拒否し、市議会で問題となっていた。なお、花火大会は立川基地内の敷地を借りる形で実施しており、議会内での阿部に反対する意見としては「自衛隊の方はともかく、米軍に共催してもらわねば花火大会の会場として予定している基地を貸してくれない。市長こそ市民の感情を無視している」と言った内容であった。市議会は保守系が多数派を占めており[2]、本事件以前にイデオロギー的色彩を強く浴びる形で対立は激化していた[3]。この花火大会事件の半年後、本事件が勃発した。

事件の経過編集

  • 1973年1月6日2月7日 立川市が陸上自衛隊東部方面航空隊所属の65名分の転入届を返却・返送
  • 1973年2月10日 弁護士3名が東京地検に対し阿部行蔵立川市長と市民課長を職権濫用(刑法193条違反)で告発
  • ~1973年2月26日 東京地検特捜部が民生産業部長と市民課長に出頭を求め取調べ(市民課長は違法の疑いがあるのは知っていたが上司の命により実行した旨供述)
  • 1973年2月26日 立川市が住民登録の受付開始を決定。反戦グループら20名が市長室へ乱入、市長をつるし上げ
  • 1973年2月27日 立川市が住民登録の受付を開始
  • 1973年3月5日 東京地検特捜部が阿部行蔵立川市長に任意出頭を求め取調べ
  • 1973年3月26日 東京地検が市長ら2名を起訴猶予処分

起訴猶予の理由編集

個人の利益を侵害して移駐反対闘争を有利に進めようとしたもので犯情は軽くないが、すでに受付を再開し、不利益が比較的少なかったこと、自衛隊側が処罰を求めなかったことから。

防衛白書における記載編集

この事件、および背景になった自衛官への差別については、防衛白書などにも記録されている。

最初の白書、『日本の防衛』が刊行された1970年に、当時の防衛庁長官中曽根康弘の次のような談話を寄せている。

最後に自衛隊の管理について一言したい。
私は長官に就任して以来、機会を求めて現地部隊をたずね、自衛官の生活に直接接触して来た。そして彼等の要望の多くは、実際の勤務と生活からにじみでた切実なものであることを知った。
たとえば自衛官も市民であり、憲法の前では平等であるにもかかわらず、大学への受験や入学が拒否されていることに対する不満、(中略)自衛官の待遇と民間の待遇との隔差はますます開き、募集は日に日に難しくなりつつある。 — 「日本の防衛の発刊に当たって」(中曽根長官談話)[4]

事件後の『防衛白書(昭和51年版)』には次のように記されている。

昭和47、48年に、ある市で隊員の住民登録の受付が拒否されたことがあったが、最近でも自衛隊員であることを理由に、一般の市民と異なる取り扱いを受けることがある。こうした事例は、偏見によるものであり、ごく一部の人々の行動ではあるが、隊員の基本的人権の侵害につながるもので、隊員の士気に悪い影響を与えており、その是正が必要である。 — [5]

他市での類似議論編集

当時は多摩地区の各市で革新自治体が誕生しており、自衛隊の取扱について議論が見られた。一例としては隊員募集事務の拒否があり、国分寺市議会でも国労出身で共産党の外山勝将市議より質問されている。尚、当時革新市長だった塩谷信雄は「拒否する話はあるが、各市とも統一的な処理は出来ない。又、拒否してどの程度効果があるか。今後の情勢に応じて対処する。(略)市内の民主勢力[6]に対する援助についてはどの程度まで出来るか検討したい」などと述べられている[7]

復帰直後の沖縄県においても、那覇市などにおいて自衛隊員の住民登録拒否が行われた。

その後編集

1975年の市長選挙で阿部は455票の僅差で保守系候補の岸中士良に破れ、昭和時代の立川市の革新市政は終焉を迎えた[8]

脚注編集

  1. ^ 青木久(前立川市長)立川市長20年の後に№21 革新市長の一声から再開発に曙光がさした「№21 [ふるさと立川」]『知の木々舎』
  2. ^ 当時の定数36議席の内与党共産党は4、社会党1に対して保守系の政和会23議席であった。
  3. ^ 「立川市議会 革新市政との対立険悪 ついに自然流会」『朝日新聞』1972年6月29日22面
    阿部と議会の情勢、立川市の祭事を巡る政局についての流れが纏められている。
  4. ^ 「現代社会における防衛の意義」『政策月報』1970年11月
  5. ^ 防衛白書 昭和51年版
  6. ^ 当時革新側が使用した。共産・社会両党の支持層及び支持団体を指す。
  7. ^ 『市議会だより』No.29 1972年9月15日 国分寺市
  8. ^ 青木久(前立川市長)立川市長20年の後に 革新市政から保守市政への回帰「№22 [ふるさと立川」]『知の木々舎』

参考文献編集

  • 『読売新聞』1973年2月10日夕刊
  • 『読売新聞』1973年2月26日夕刊
  • 『読売新聞』1973年3月5日夕刊
  • 『読売新聞』1973年3月26日夕刊

関連項目編集