児童福祉法
この記事は特に記述がない限り、日本国内の法令について解説しています。また最新の法令改正を反映していない場合があります。 |
児童福祉法（じどうふくしほう）は、児童の福祉を担当する公的機関の組織や、各種施設および事業に関する基本原則を定める日本の法律である。社会福祉六法の1つ。法令番号は昭和22年法律第164号、1947年（昭和22年）12月12日に公布された。
| 児童福祉法 | |
|---|---|
 日本の法令 | |
| 通称・略称 | 児福法 |
| 法令番号 | 昭和22年法律第164号 |
| 種類 | 社会保障法 |
| 効力 | 現行法 |
| 成立 | 1947年11月21日 |
| 公布 | 1947年12月12日 |
| 施行 | 1948年1月1日 |
| 主な内容 | 児童福祉 |
| 関連法令 | 社会福祉法、成育基本法、子どもの権利条約、児童ポルノ禁止法 |
| 条文リンク | 児童福祉法 - e-Gov法令検索 |
施行に伴い、既存の児童福祉目的の法律である児童虐待防止法（昭和8年法律第40号）および少年教護法（昭和8年法律第55号）は廃止され、その趣旨は本法に吸収された。
「児童福祉」という用語は、児童福祉法成立過程の「児童福祉法要網案」（1947年1月）において初めて、公式に使用された。当時あえて「児童福祉」法という名称を使おうとしたのは、それまで使われていた「児童保護」用保護児童の保護という狭い意味しか持っていないのに対し、すべての児童を対象とし、「次代の我が国の命運をその双肩に担う児童の福祉を積極的に助長する」という意味が込められていたからである[要出典]。
1979年の国際児童年以降10年にわたる国連人権委員会での審議の結果、1989年11月に「児童の権利に関する条約」が採択された。日本政府は1994年4月に批准の手続きを取り、同5月から日本でもその効力が発生した。
児童福祉法は1997年に制定50周年を迎えた。この50年の間に、児童福祉をめぐる状況は大きく変化した。その中で生まれたもっとも根本的な問題点は、戦後の児童福祉が一貫して「要保護児童の保護」に終始してきたということである。その上、児童福祉は劣等処遇の考え方を克服することができていない。それは「児童福祉施設最低基準」を見れば直ちに明らかとなる[独自研究?]。
このような問題点が生まれた理由は、特別の保護を必要としている子供を、国や地方自治体が親に変わって保護する、という考え方から脱却することができなかったからである[独自研究?]。
上記の問題に加え、出生率の大幅な低下により、高齢社会を支えるべき子供達の数の急激な減少が起き、日本の児童福祉政策は、これにより方向転換を余儀なくされた[独自研究?]。
その後、2017年4月施行「児童福祉法等の一部改正」児童の健全な育成に向けて虐待の発生予防から自立支援対策の強化等を図る）、2018年4月施行「児童福祉法及び児童虐待防止法の一部改正」（虐待を受けている児童などの保護のために里司法関与を強化する等の措置が行われる）、2020年4月施行「児童福祉法等の一部改正」（児童虐待防止対策の強化を図る上で児童の権利擁護や児童相談所の体制強化、児童相談所の設置促進等の所要の措置が行われる）がおこなわれた。[1]
構成 編集
- 第1章 - 総則（1～18条の24）
- 第2章 - 福祉の保障（19～34条の2）
- 第3章 - 事業および施設（34条の3～49条）
- 第4章 - 費用（49条の2～56条の5）
- 第5章 - 国民健康保険団体連合会の児童福祉法関係業務（第56条の5の2～第56条の5の4）
- 第6章 - 審査請求（第56条の5の5）
- 第7章 - 雑則（56条の6～59条の8）
- 第8章 - 罰則（第60条～第62条の7）
目的 編集
児童が良好な環境において生まれ、且つ、心身ともに健やかに育成されるよう、保育、母子保護、児童虐待防止政策を含むすべての児童の福祉を支援すること。[2]
根拠とする事業 編集
- 放課後児童健全育成事業（放課後児童クラブ）
- 子育て短期支援事業（ショートステイ）
- 乳児家庭全戸訪問事業
- 養育支援訪問事業
- 要保護児童対策地域協議会
- 地域子育て支援拠点事業（子育て支援センター）
- 一時預かり事業
- 病児保育事業
- 子育て援助活動支援事業（ファミリー・サポート・センター）
- 放課後等デイサービス - 2012年4月1日の本法改正により、「保育所等訪問支援」とともに創設されたサービス。
- 児童自立生活援助事業
関連項目 編集
- 肢体不自由者 - 肢体不自由者を対象とする医療型障害児入所施設（重症心身障害者対象のものも存在）には、児童福祉法に基づく設置のものがあり、その中には、肢体不自由を教育領域とした特別支援学校が併設されている場合がある。
- 病弱者 - 児童福祉法に基づく指定医療機関の中には、身体虚弱など病弱を教育領域とする特別支援学校が併設されている場合がある。また、病弱の特別支援学校の中には、児童福祉法に基づく医療型障害児入所施設（重症心身障害児対象のもの）に指定された病院を併設しているケースある。
- 精神障害者 - 法律上の定義（障害者総合支援法）で触れる。
- 非行児童 - 非行少年や不良行為少年とも密接にかかわり、14歳未満については児童福祉法優先の原則がある[3]。
- 触法少年 - 少年法3条1項2号にある、14歳未満で刑罰法令に触れる行為をした少年の事を指す。
- 要保護児童 - 児童虐待や非行を含め、要保護状態に陥った児童の保護が児童福祉法で定められている。
- 公的里親制度[4] - 要保護児童を保護する仕組みの１つで、児童福祉法に規定される。
- 児童福祉施設 - 児童発達支援センター含む。
- 子ども・子育て支援法
- 法令
-
- 児童虐待の防止等に関する法律（児童虐待防止法、平成12年法律第82号）
- 児童買春、児童ポルノに係る行為等の規制及び処罰並びに児童の保護等に関する法律（児童買春・児童ポルノ禁止法）
- 淫行条例
- 少年法
脚注 編集
- ^ “児童福祉法とは？目的や改正ポイントをわかりやすく解説 | 保育園向けICT支援システム 保育士バンク！コネクト” (2022年9月1日). 2022年11月30日閲覧。
- ^ “児童福祉法 | 内閣府男女共同参画局”. www.gender.go.jp. 2022年11月30日閲覧。
- ^ 。児童福祉法と少年法の関係について（旧厚生省）
- ^ 里親制度等について（厚生労働省）
参考文献 編集
- 許斐有『子どもの権利と児童福祉法：社会的子育てシステムを考える』信山社（1996年、ISBN 4797250070）
- 佐藤進、高沢武司『児童福祉法50講』有斐閣(1976年)