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1933年昭和8年)度時局匡救事業として建設された山口川洪水調節池愛知県瀬戸市[1]

時局匡救事業(じきょくきょうきゅうじぎょう)は、1932年昭和7年)から1934年(昭和9年)にかけて、日本で実施された景気対策を目的とする公共事業である。国家財政から総額5億5,629万円、地方財政から総額3億858万円、合計8億6,487万円が投入され、各地で土木工事などが行われた。

目次

経緯編集

1929年(昭和4年)10月にアメリカ合衆国株価大暴落が発生し、当時の濱口内閣古典派経済学の考え方に基づき1930年(昭和5年)1月11日にの輸出解禁を実施するとともに緊縮財政政策をとった。しかしながら結果的に日本の昭和恐慌につながり、工業生産額の低下、製品価格や農産物価格の大幅下落を招いた。一方で1931年(昭和6年)9月に満州事変が起こり軍事費を増やすべきとする意見が強くなっていた[2]

同年12月に発足した犬養内閣大蔵大臣となった高橋是清は、就任直後に金の輸出を禁止して経済の安定化をはかったものの、特に農村部において不況が深刻な事態となっており、1932年(昭和7年)5月15日に五・一五事件が発生するなど社会不安も広がりつつあった。

「重大な時局」が叫ばれる中、同年5月26日に発足した齋藤内閣は別名挙国一致内閣とも呼ばれ、高橋是清が引き続いて大蔵大臣に就任している。6月に開かれた第62臨時議会において農村救済決議いわゆる時局匡救決議が行われ[3]、続いて8月から9月にかけて開かれた第63臨時議会、別名時局匡救議会において事業の具体的内容が決定した[4]

政策編集

同時期にアメリカ合衆国で実施されたニューディール政策と同様、ケインズ経済学の理論に基づく財政資金投入政策である。日本においては軍事費の民間発注と時局匡救事業を併せて需要を喚起し、景気が回復した後に歳費を切り詰める構想であった。当初計画において3年間で国家財政から6億円、地方財政から2億円を投入することが決められている[2]

財源として政府公債や満州事変公債を発行してこれを日本銀行に引き受けさせ、一方で政府が日本銀行から現金を引き出し公共事業という形で市場に資金を供給する手法がとられた。

事業編集

事業目的として中小商工業者、農漁山村の救済と農産物価格下落対策が掲げられ[5]、初年度(1932年度)の国家負担分は一般会計の1億6,300万円と特別会計の1,300万円、地方負担分は8,700万円、合計2億6,300万円であった。具体的には主として内務省農林省に関わる土木事業であり、治水事業、港湾整備、道路整備、開墾、用排水路整備、農業土木、鉄道建設などが盛り込まれた[6]。また、植民地の港湾整備なども行われており、これは植民地から日本本土への失業者流入対策としての側面があるともいわれる。さらには海運不況対策として1928年(昭和3年)に提案され、一時は却下されていた船舶改善助成施設による老朽船のスクラップアンドビルドも匡救事業として復活している[4]

初年度(1932年度)において陸軍省に1,850万円、海軍省に1,844万円が割り当てられた。これは軍事費の民間発注による経済効果を見込んで匡救費として計上されたものであり、翌1933年度以降は匡救費ではなく軍事費として計上されるようになった。また、1934年度には匡救費が削減され軍事費に振り向けられている。

1932年以降に総需要が回復しており輸出の拡大にも貢献するなど政策の効果は顕著であった。土木事業が主体であったことから特にセメント製造業や鉄鋼業の生産増加に寄与した[7]

その後編集

継続を望む声も強かったが、時局匡救事業としては予定通り3年間で終了した。しかしながら一部の事業は1935年(昭和10年)以降も災害復旧費などの名目で続けられている。一方でナショナリズムの台頭により軍事費は増大し続け、財政健全化を最後まで主張していた高橋是清が1936年(昭和11年)の二・二六事件で殺害されると財政悪化に歯止めがかからなくなり、第二次世界大戦後の深刻なインフレーションにつながっていくことになる[2]

脚注編集

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  1. ^ 山口十一郎「山口川洪水調節池概要」『土木建築工事画報 第11巻 第10号』工事画報社、1935年10月10日。画像は国立国会図書館蔵『河水統制の提唱』より。
  2. ^ a b c 『昭和経済史』 pp.18-27
  3. ^ wikt:匡(キョウ/ただすetc)は、「(元の形のとおりに)なおす」「正しくする」の意。 匡救とは「悪を正し、危難などから救うこと」(コトバンク)。孝経には「子曰、君子之事上也、進思盡忠、退思補過。將順其美、 匡救其惡。故上下能相親也」とある(事君章第十七 Web漢文大系)。ただし匡救の中身はその主張により様々である。「…この獨伊に於ける新しい民族主義・全體主義の原理は、個人主義・自由主義等の幣を打開し匡救せんとしたものである。」「臣民の道」第一章 世界新秩序の建設
  4. ^ a b 『戦間期日本の経済政策史的研究』 pp.259-278
  5. ^ 『昭和ニュース事典第三巻』 pp.90-96
  6. ^ 『昭和ニュース事典第三巻』 pp.328-337
  7. ^ 『戦間期日本の経済政策史的研究』 pp.278-314

参考文献編集

  • 大石亨 『不況乗り切りの達人 大蔵大臣 高橋是清』 マネジメント社、1992年、ISBN 4-8378-0304-0
  • 昭和ニュース事典編纂委員会編 『昭和ニュース事典 第三巻 昭和6年-昭和7年』 毎日コミュニケーションズ、1991年、ISBN 4-89563-154-0
  • 竹内宏 『昭和経済史』 筑摩書房、1988年、ISBN 4-480-051163
  • 三和良一 『戦間期日本の経済政策史的研究』 東京大学出版会、2003年、ISBN 4-13-040195-5

関連項目編集