メインメニューを開く

国会 (大韓民国)

大韓民国の立法府

国会(こっかい、朝鮮語: 국회)は、大韓民国立法府である。

国会
국회
國會

Gukhoe
第20期国会
紋章もしくはロゴ
種類
種類
役職
議長
丁世均無所属)、
2016年6月9日より現職
副議長
沈在哲(セヌリ党)、
2016年6月9日より現職
副議長
朴柱宣(国民の党)、
2016年6月9日より現職
構成
定数 300
20th Assembly of the ROK.svg
院内勢力
  共に民主党 (120)
  自由韓国党 (107)
  国民の党 (40)
  正義党 (6)
  セヌリ党 (1)
  無所属 (5)
2017年5月13日現在。
委員会 国会運営委員会
法制司法委員会
政務委員会
企画財政委員会
未来創造科学放送通信委員会
教育文化体育観光委員会
外交統一委員会
国防委員会
安全行政委員会
農林畜産食品海洋水産委員会
産業通商資源委員会
保健福祉委員会
環境労働委員会
国土交通委員会
情報委員会
女性家族委員会
任期
4年
選挙
小選挙区比例代表並立制
前回総選挙
2016年4月13日
次回総選挙
2020年
議事堂
Seoul-National.Assembly-01.jpg
Main conference room of South korean national assembly building.JPG
大韓民国の旗 大韓民国
ソウル特別市永登浦区議事堂路1
国会議事堂
北緯37度31分55.21秒 東経126度54分50.66秒 / 北緯37.5320028度 東経126.9140722度 / 37.5320028; 126.9140722
ウェブサイト
대한민국국회
憲法
大韓民国憲法
国会 (大韓民国)
各種表記
ハングル 국회
漢字 國會
発音 クッケ
英語名 National Assembly of the Republic of Korea
テンプレートを表示

沿革編集

制度と組織編集

制度編集

一院制解散はない(国会法で在籍議員が200人に満たない場合、解散し総選挙を行う場合がある)。ただし、第二共和国時代には二院制を採用し、民議院(下院)と参議院(上院)が設置されていた。

立法支援組織編集

  • 国会事務処(국회사무처
  • 国会図書館국회도서관
  • 国会予算政策処(국회예산정책처
  • 国会立法調査処(국회입법조사처)
出典:국회의 구성(国会の構成)、国会ホームページ(2017年6月27日閲覧)

常任委員会(상임위원회編集

  • 国会運営委員会(국회운영위원회
  • 法制司法委員会(법제사법위원회
  • 政務委員会(정무위원회
  • 企画財政委員会(기획재정위원회)
  • 未来創造科学放送通信委員会(미래창조과학방송통신위원회)
  • 教育文化体育観光委員会(교육문화체육관광위원회)
  • 外交統一委員会(외교통일위원회)
  • 国防委員会(국방위원회
  • 安全行政委員会(안전행정위원회)
  • 農林畜産食品海洋水産委員会(농림축산식품해양수산위원회
  • 産業通商資源委員会(산업통상자원위원회
  • 保健福祉委員会(보건복지위원회
  • 環境労働委員会(환경노동위원회
  • 国土交通委員会(국토교통위원회
  • 情報委員会(정보위원회
  • 女性家族委員会(여성가족위원회)
出典:국회의 구성(国会の構成)、国会ホームページ(2017年6月27日閲覧)

議員編集

  • 選挙権:満19歳以上の韓国国民。
  • 被選挙権:満25歳以上の韓国国民。
  • 任期:4年
  • 定数:300議席(第19代国会と同様)
  • 選挙制度:小選挙区比例代表並立制  
    • 地方区:小選挙区制。候補者に投票、最多得票を得た候補者が当選。 
    • 比例代表:政党名簿に投票、各政党が得た得票に応じて配分。阻止条項あり(有効投票数の3%以上もしくは地方区での当選者5人以上)。
議席配分(第20代国会。2017年5月13日現在の議席数)欠員1名あり。
政党名 議席数
日本語表記 ハングル 結成年 地方区 比例
代表
合計
院内交渉団体 共に民主党 더불어민주당 2014年 107 13 120
自由韓国党 자유한국당 1997年 90 17 107
国民の党 국민의당 2016年 27 13 40
正しい政党 바른정당 2016年 20 0 20
非院内交渉団体 正義党 정의당 2012年 2 4 6
セヌリ党 무소속 2017年 1 1
無所属 무소속 5 5
議席総計 252 47 299
出典:「국회의원현황(国会議員現況)」(2017年5月13日閲覧)。

院内交渉団体(원내교섭단체)は日本の国会における院内会派に相当し、20名以上の国会議員を有する政党、又は他の交渉団体に属しない20人以上の国会議員で構成される(国会法第33条1項)。本会議における発言時間や発言人数、各常任委員会や特別委員会の委員などは院内交渉団体の人数比率を基準に決定されている[1]。直近の第20代総選挙(2016年4月)において20議席以上を獲得した共に民主党、セヌリ党と国民の党の三党が第20代国会における院内交渉団体の資格を有していたが、朴槿恵大統領弾劾訴追が国会で可決された際に造反したセヌリ党の非主流派議員30名が2016年12月27日に離党と新党結成を表明、同日に院内交渉団体「改革保守新党」の登録を行った。これにより院内交渉団体は四つとなった[2][3]


前科者議員問題編集

韓国では前科者の議員、政治家が多数存在することが問題になっている。2017年の大統領候補の14人中9人というの60%以上が前科持ち、2014年6月4日に行われた全国同時地方選挙立候補者8994人のうち、前科者はなんと全体の39.8%を占めた。市・道の知事候補のみなら45.7%を占めた[4][5][6][7]。韓国では2016年の国会議員総選挙の候補者の4割が詐欺横領飲酒運転暴行窃盗、殺人未遂など前科を持っている[4]。2019年時点の議員では前科5犯が最多となっている[5]

  • 韓国の毎日経済新聞の調査によると、調査時点で2016年の第20代総選挙への国会議員候補者647人の51.3%が過去5年の間に税金滞納、犯罪歴[8]兵役未了者のいずれかに該当するのが332人に上っている。2016年の第20代総選挙立候補647人の候補者への細かい分析の結果によると下記のようになった。
    • 税金滞納者は73人で候補者の約10人に1人で10%の割合を占めている。最も多額の候補では3億9720万ウォン(約3900万円)滞納したまま立候補している.。立候補登録期限最終日の立候補登録した者を含まずとも、前科者の候補者は253人で前回の2012年の国会議員総選挙候補者の186人の記録を上回った。2016年の候補者のうち前科4犯以上の候補は15人、前科10犯も1人。共に民主党候補には詐欺、公文書偽造賄賂脅迫による前科持ちが多数いた。「兵役義務を果たしていない者」の割合は韓国の一般人の割合(10%)より高く、男性候補者583人に対して17%に上る102人だった。韓国の2016年の選挙前の第19代国会の会期中で政治資金問題などで23人が国会議員として失職している[9]
  • 禁固刑以上の前科がある時のみが公開基準だったが、2012年の公職選挙法改正で罰金100万ウォン以上の前科記録が全て公開されるようになった。2016年03月末に中央選挙管理委員会が提供した第20代総選挙候補者情報の中央日報の分析結果が下記になる。
    • 地方区・比例代表候補である1102人のうち38%の426人に罰金100万ウォン以上の前科がある。 全地方区候補944人のうち40.7%の384人に702件の前科が、比例代表候補158人のうち26.6%の42人に101件の前科があった。前科持ちの理由で最も多いのは飲酒運転で、候補者全体の11.3%で124 人との結果になった。内訳はセヌリ党が28人、共に民主党が26人、国民の党が26人、正義党が12人になっている。セヌリ党では鄭斗彦など現役議員7人が含まれ、比例代表当選の前青瓦台国政企画首席秘書官も2009年11月27日に飲酒運転で罰金200万ウォンの処分を受けて前科持ちになっている。 共に民主党でも李相ミンなどの現役議員3人、趙正湜議員は飲酒測定拒否により150万ウォンの罰金刑の前科がある。 国民の党の鄭ホ駿議員は飲酒運転と無免許運転の前科が、正義党の魯会燦元代表や共に民主党離党後に無所属出馬した姜東遠議員にも2件の飲酒運転の前科があった。セヌリ党を離党したチョ海珍議員やソウル特別市陽川区のセヌリ党と共に民主党、国民の党の主要3政党の候補には全員に飲酒運転の前科があった[10]
  • 2019年には交通安全法案に連盟した議員のうち最低でも3人が無免許運転など重大な道路交通法違反で処罰を受けた前歴があることが分かり、法案を提出する資格があるのかという批判が起きた。代表提案者の共に民主党の姜勲植議員は2003年12月、無免許運転による道路交通法違反で罰金100万ウォン(約9万2000円)処分を受けた。2011年8月には飲酒運転、ひき逃げ、横断歩道や歩道での事故など12種類の重過失を犯し、死傷事故などを起こした場合に適用される交通事故処理特例法違反で罰金150万ウォンを支払っている。姜議員は建国大総学生会長出身で、2017年の大統領選では文在寅大統領の選対で広報担当として活動した。文氏の大統領当選直後には共に民主党の院内副代表として重用されていた。同党所属で2016年初当選した韓国労働組合総連盟委員長出身の李竜得議員は犯罪歴が5回あり、現役国会議員では「最多前科者」である。1992年12月、道路交通法、交特法違反などで罰金250万ウォンを支払った前歴が判明した。1994年3月には道路交通法違反と摘発した警察官に賄賂でもみ消しを図ろうとした贈賄意思表明などで罰金100万ウォンの処分を受けた。同党所属の政策委員会議長で2004年の総選挙で初当選し、これまで4選を果たしている趙正湜議員は2000年7月、飲酒運転取り締まりの測定拒否による道路交通法違反で150万ウォンの罰金刑を受けていた。 一連の事実が知られると、「前科者たちは正義感があふれているふりをする」「子どもに対する性犯罪者が幼稚園で保育士として働くようなものではないか」といった批判世論が起きた[5]

運営編集

議長編集

議長は在籍議員による無記名投票で過半数の票を得て選出される。なお任期は2年である。議長は、国会法第20条の2第1項の規定で無党籍でなければならないことが定められており、党籍を有している場合は党から離脱することが求められている。なお再任についての制限は特に定められていない。

副議長については、二人を議長と同様に在籍議員による無記名投票で選出される。なお慣例として副議長はそれぞれ与党と野党から一人ずつ選出することとなっている。

第6共和国時代の国会における歴代正副議長
議長 副議長
氏名 在任期間 氏名 在任期間
第13代
国会
金在淳 김재순 1988年5月30日~1990年5月29日 盧承煥 노승환
金在光 김재광
1988年5月30日~1990年5月29日
1998年5月30日~1990年5月29日
朴浚圭 박준규 1990年5月30日~1992年5月29日 金在光 김재광
趙尹衡 조윤형
1990年5月30日~1992年5月29日(再任)
1990年6月19日~1992年5月29日
第14代
国会
朴浚圭 박준규
李萬燮 이만섭
1992年6月29日~1993年4月27日
1993年4月27日~1994年6月28日(補選)
黃珞周 황낙주
許京萬 허경만
1992年6月29日~1994年6月28日
1992年6月29日~1994年6月28日
黃珞周 황낙주 1994年6月29日~1996年5月29日 李春九 이춘구
李漢東 이한동
洪英基 홍영기
1994年6月29日~1995年2月20日
1995年2月20日~1996年5月29日(補選)
1994年6月29日~1996年5月29日
第15代
国会
金守漢 김수한 1996年7月4日~1998年5月29日 呉世應 오세응
金令培 김영배
1996年7月4日~1998年5月29日
1996年7月4日~1998年5月29日
朴浚圭 박준규 1998年8月3日~2000年5月29日 辛相佑 신상우
金琫鎬 김봉호
1998年8月17日~2000年5月29日
1998年8月17日~2000年5月29日
第16代
国会
李萬燮 이만섭 2000年6月5日~2002年5月29日 洪思德 홍사덕
金宗鎬 김종하
金鍾河 김종호
2000年6月5日~2001年6月12日
2001年6月12日~2002年5月29日(補選)
2000年6月5日~2002年5月29日
朴寛用 박관용 2002年7月8日~2004年5月29日 金台植 김태식
趙富英 조부영
2002年7月8日~2004年5月29日
2002年7月8日~2004年5月29日
第17代
国会
金元基 김원기 2004年6月5日~2006年5月29日 金德圭 김덕규
朴熺太 박희태
2004年6月7日~2006年5月29日
2004年6月7日~2006年5月29日
林采正 임채정 2006年6月19日~2008年5月29日 李龍熙 이용희
李相得 이상득
2006年6月19日~2008年5月29日
2006年6月19日~2008年5月29日
第18代
国会
金炯旿 김형오 2008年7月10日~2010年5月29日 李允盛 이윤성
文喜相 문희상
2008年7月16日~2010年5月29日
2008年7月16日~2010年5月29日
朴熺太 박희태 2010年6月8日~2012年2月9日[11] 鄭義和 정의화
洪在馨 홍재형
2010年6月8日~2012年7月1日
2010年5月30日~2012年5月30日
第19代
国会
姜昌熙 강창희 2012年7月2日~2014年5月29日 李秉錫 이병석
朴炳錫 박병석 
2012年7月2日~2014年5月29日
2012年7月2日~2014年5月29日 
鄭義和 정의화 2014年5月30日~2016年5月29日 鄭甲潤 정갑윤
李錫玄 이석현
2014年5月30日~2016年5月29日
2014年5月30日~2016年5月29日
出所화보(画報)「역대 국회의장단」(歴代国会議長団)、국회사무처(国会事務処)『대한민국국회60년사』(大韓民国国会60年史)。国会ホームページ「의장부의장

定期会編集

  • 開会日:毎年9月1日(ただし、祝日の場合は翌日)
  • 開会期間:100日以内

臨時会編集

  • 開会:大統領または国会在籍議員の4分の1以上の要求によるか、国会在籍議員の4分の1以上が国政調査を要求した場合。
  • 開会期間:30日以内

権限編集

立法に関する権限編集

財政に関する権限編集

一般国政に関する権限編集

脚注編集

  1. ^ 奥村牧人「大韓民国の議会制度」、国立国会図書館発行『レファレンス』(平成21年8月号)99頁
  2. ^ “与党非主流派29人が離党と新党結成宣言 4党体制に=韓国”. 聯合ニュース. (2016年12月27日). http://japanese.yonhapnews.co.kr/headline/2016/12/27/0200000000AJP20161227002200882.HTML 2016年12月29日閲覧。 
  3. ^ “与党離党議員が総会開催 新党の院内代表選出=韓国”. 聯合ニュース. (2016年12月27日). http://japanese.yonhapnews.co.kr/Politics2/2016/12/27/0900000000AJP20161227004800882.HTML 2016年12月29日閲覧。 
  4. ^ a b [1]「ジャーナリズム ジャーナリズム 韓国、国会議員選挙の候補者の4割が前科あり!殺人未遂で実刑、詐欺、横領」
  5. ^ a b c 朝鮮日報/朝鮮日報日本語版. “子どもの交通安全対策「ミンシク君法案」提案議員に無免許運転・飲酒検知拒否の前歴” (日本語). www.chosunonline.com. 2019年12月8日閲覧。
  6. ^ 立候補者の6割強に驚きの“過去”が…… 韓国大統領選挙の知られざる苦悩(慎武宏) - Yahoo!ニュース” (日本語). Yahoo!ニュース 個人. 2019年12月8日閲覧。
  7. ^ 立候補者の4割弱が“前科者”!? 韓国の市・道知事を決める地方選挙の実態 | S-KOREA(エスコリア)”. archive.is (2017年6月24日). 2019年12月8日閲覧。
  8. ^ 罰金100万ウォン(約10万円)以上の重さの犯罪行為による前科
  9. ^ [2]「韓国の国会議員候補者の半数超に問題アリ、前科者も250人=韓国ネット「ため息しか出ない」「真面目に生きるとつらいだけの国」」
  10. ^ [3]「韓国国会議員総選挙、候補者124人に飲酒運転の前科」
  11. ^ 2012年1月、2008年に行われたハンナラ党の代表選挙で買収工作を行ったとの疑惑が浮上。同年2月9日に辞任。“韓国国会議長が辞任 現金買収工作疑惑で”. 聯合ニュース. (2012年2月9日). http://japanese.yonhapnews.co.kr/Politics2/2012/02/09/0900000000AJP20120209001700882.HTML 2012年2月10日閲覧。 

参考資料編集

外部リンク編集