令和三年東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会特別措置法

令和三年東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会特別措置法(れいわさんねんとうきょうおりんぴっくきょうぎたいかい・とうきょうぱらりんぴっくきょうぎたいかいとくべつそちほう、平成27年6月3日法律第33号)は、2020年の東京オリンピック2020年の東京パラリンピックに向けて、推進本部の設置等・基本方針の策定・国有財産の無償使用・組織委員会への国の職員の派遣などについて定める日本法律

令和三年東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会特別措置法
日本国政府国章(準)
日本の法令
通称・略称 2020年東京オリンピック・パラリンピック特別措置法、東京五輪・パラリンピック特措法
法令番号 平成27年6月3日法律第33号
種類 行政組織法
効力 現行法
主な内容 推進本部の設置・組織委員会への国の職員の派遣などについて
関連法令 内閣法
制定時題名 平成三十二年東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会特別措置法[注釈 1]
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制定時の題名は平成三十二年東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会特別措置法であったが、オリンピック・パラリンピックの1年延期に伴う改正で改題された。

概要編集

2013年平成25年)9月7日第125次IOC総会で、2020年令和2年)のオリンピック・パラリンピックの開催地が東京に決定されると、政府はオリンピック・パラリンピックに向けた準備を本格化させた。同年9月13日には、国務大臣に「東京オリンピック・パラリンピック担当」が追加され、文部科学大臣が担当することとなった。しかし、専任の担当大臣の設置や財源確保・国有財産の無償使用などの特別の措置をとるためには新法の制定が必要であったため、この法律が制定された[1][2]

東京オリンピックについて国立競技場のデザイン案が白紙撤回されたり、オリンピックのエンブレムに盗作が疑われたりするなどの問題が起きたことを受けて、2016年(平成28年)6月1日には、第13条の2として、おおむね1年に1回、政府に対してその取組の状況を国会に報告するとともに、公表することを求める規定を追加する改正法が成立し、同年6月7日から施行された。

2018年(平成30年)6月13日には、2020年に限って3つの国民の祝日を移動させる改正法が成立した。

さらに、新型コロナウイルス感染症(COVID-19)の世界的流行の影響により、オリンピック・パラリンピックの開催が1年延期され2021年(令和3年)開催予定となったことを受け、推進本部の設置期間延長や2021年の祝日移動などを盛り込んだ改正法(令和2年法律第68号)が、2020年11月27日に成立し、同年12月28日に施行された。

法律の内容編集

  • 「この法律は、令和三年に開催される東京オリンピック競技大会及び東京パラリンピック競技大会(以下「大会」と総称する。)が大規模かつ国家的に特に重要なスポーツの競技会であることに鑑み、大会の円滑な準備及び運営に資するため、東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会推進本部の設置及び基本方針の策定について定めるとともに、国有財産の無償使用等の特別の措置を講ずる」ことを趣旨とする(1条)。
  • 内閣に、2022年3月31日まで(10条)、東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会推進本部を置き(2条)、本部長に内閣総理大臣を(5条)、副本部長に内閣官房長官・東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会担当大臣を(第6条)、本部員にこれら以外の全ての国務大臣を充て(7条)、組織する(4条)。
  • 推進本部は、基本方針の案の作成・基本方針の実施の推進などを所掌事務とし(3条)、その遂行のため必要があるときは関係行政機関、地方公共団体独立行政法人の長・特殊法人、組織委員会の代表者に資料の提出、意見の表明、説明その他必要な協力を求めることができ、特に必要があるときはこれら以外の者にも必要な協力を依頼することができる(8条)。
  • 内閣総理大臣は、以下の事項を定めた基本方針の案を作成し、閣議決定を求めなければならない(13条)。
    • 意義に関する事項(第1号)
    • 政府が実施すべき施策に関する基本的な方針(第2号)
    • 政府が講ずべき措置に関する計画(第3号)
    • その他必要な事項(第4号)
  • 政府は、おおむね1年に1回、大会の円滑な準備及び運営の推進に関する政府の取組の状況についての報告を国会に提出するとともに、これを公表しなければならない(13条の2)。
  • 国は、組織委員会などに対し、国有財産(皇居外苑、北の丸公園陸上及び自衛隊朝霞訓練場など[3] )を無償で使用させることができる(14条)。
  • 日本郵便株式会社は、組織委員会が調達する資金に充てることを目的として寄附金を加算した郵便葉書・郵便切手を発行することができる(15条)。
  • 組織委員会は一般職の国の職員[注釈 2] の派遣を要請することができ(16条)、任命権者は要請を相当と認めるときは職員の同意を得て、かつ、条件などを明示して3年以内[注釈 3] の期間、職員を派遣することができる(第17条)。
  • 派遣された職員について、職務への復帰(18条)、派遣中の給与等(19条)、関連法律[注釈 4] や復帰後の待遇において不利に扱われないようにすること(20条から25条まで)などを規定する。
  • 組織委員会の役職員を、刑法その他の罰則[注釈 5] の適用について、公務に従事する職員とみなすものとする(いわゆるみなし公務員。28条)。
  • 2020年・2021年の国民の祝日を、次の通り変更する(32条)。
  • 内閣法を改正し、国務大臣の定数を一人増加させる(附則2条)。

経緯編集

2014年(平成26年)10月28日に、第187回国会に提出され、衆議院で可決されたが、同年11月21日に衆議院が解散されたため未了となった。

2015年(平成27年)2月20日に、第189回国会に再び提出され、同年4月28日に衆議院で、同年5月27日参議院でそれぞれ可決され、成立した。

2015年(平成27年)6月3日に公布され[4]、「公布の日から一月を超えない範囲内において政令で定める日から施行する」(附則第1条)こととなり、2015年(平成27年)6月25日から施行された。

2020年(令和2年)5月29日に、東京オリンピック競技大会及び東京パラリンピック競技大会が2021年に延期されたことにともなう改正の法案[注釈 7]が、第201回国会に提出されるが継続審議になり、次の第202回国会においても継続審議になった。

第203回国会において、改正法案が、2020年(令和2年)11月19日に衆議院で、同年11月27日参議院でそれぞれ可決され、成立した。この改正の結果、法律名が「平成三十二年東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会特別措置法」から「令和三年東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会特別措置法」に変更されることとなった。

改正法(令和2年法律第68号)は、2020年(令和2年)12月4日に公布され[5]、「公布の日から三月を超えない範囲内において政令で定める日から施行する」(附則第1項)こととなり、2020年(令和2年)12月28日から施行された。

構成編集

  • 第1章 総則(第1条)
  • 第2章 東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会推進本部(第2条 - 第12条)
  • 第3章 基本方針等(第13条・第13条の2)
  • 第4章 大会の円滑な準備及び運営のための支援措置等
    • 第1節 国有財産の無償使用(第14条)
    • 第2節 寄附金付郵便葉書等の発行の特例(第15条)
    • 第3節 組織委員会への国の職員の派遣等(第16条 - 第28条)
    • 第4節 重要施設の周辺地域の上空における小型無人機等の飛行の禁止に関する法律の特例(第29条 - 第31条)
  • 第5章 国民の祝日に関する法律の特例(第32条)
  • 附則

国務大臣(東京オリンピック・パラリンピック競技大会担当)編集

脚注編集

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注釈編集

  1. ^ オリンピックパラリンピックの1年延期により、法律名の改題等を行う法律が2020年12月4日に公布され、公布の日から3か月以内で政令で定める日(2020年12月28日)から施行された。
  2. ^ 防衛省の職員に準用することとなっている(27条)。
  3. ^ 特に必要があるときは5年以内で延長することができる(第17条第5項ただし書)。
  4. ^ 国家公務員共済組合法子ども・子育て支援法一般職の職員の給与に関する法律及び国家公務員退職手当法
  5. ^ 例えば、贈収賄罪公務執行妨害罪など。
  6. ^ 日曜日のため、翌8月9日振替休日となる。
  7. ^ 平成三十二年東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会特別措置法等の一部を改正する法律案

出典編集

関連項目編集