環境省

日本の行政機関のひとつ

環境省(かんきょうしょう、: Ministry of the Environment、略称: MOE)は、日本行政機関のひとつ[4]環境の保全・整備、公害の防止、原子力安全政策を所管する[注釈 1]

日本の旗 日本行政機関
環境省
かんきょうしょう
Ministry of the Environment
Go-shichi no kiri crest.svg
環境省が設置される中央合同庁舎第5号館
環境省が設置される中央合同庁舎第5号館
役職
大臣 小泉進次郎
副大臣 笹川博義
堀内詔子内閣府副大臣兼任)
大臣政務官 宮崎勝
神谷昇内閣府大臣政務官兼任)
事務次官 中井徳太郎
組織
上部組織 内閣[1]
内部部局 大臣官房
総合環境政策統括官
地球環境局
水・大気環境局
自然環境局
環境再生・資源循環局
審議会等 中央環境審議会
公害健康被害補償不服審査会
有明海・八代海総合調査評価委員会
国立研究開発法人審議会
臨時水俣病認定審査会
施設等機関 環境調査研修所
特別の機関 公害対策会議
地方支分部局 地方環境事務所
外局 原子力規制委員会
概要
法人番号 1000012110001 ウィキデータを編集
所在地 100-8975
東京都千代田区霞が関1-2-2
中央合同庁舎第5号館
北緯35度40分24秒 東経139度45分11秒 / 北緯35.673386度 東経139.753148度 / 35.673386; 139.753148座標: 北緯35度40分24秒 東経139度45分11秒 / 北緯35.673386度 東経139.753148度 / 35.673386; 139.753148
定員 3,220人[2]
年間予算 3232億8563万6千円[3](2021年度)
設置 2001年平成13年)1月6日
前身 環境庁
ウェブサイト
環境省
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所掌事務編集

環境省設置法に定められた上記の任務を達成するため、同法第4条は環境省がつかさどる事務を計26号[注釈 2]にわたって規定している。具体的には以下の事項に関する事務がある。

  • 環境保全政策(第1号)
  • 環境の保全に関する関係行政機関の事務の調整(第2号)
  • 地球環境保全に関する行政機関の経費および試験研究委託費の配分計画(第3号)
  • 国土利用計画の環境保全分野(第5号)
  • 特定有害廃棄物等の輸出入・運搬および処分の規制(第6号)
  • 南極地域の環境保護(第7号)
  • 環境基準の設定(第8号)
  • 公害防止のための規制(第9号)
  • 公害に係る健康被害の補償および予防(第10号)
  • 公害の防止のための事業に要する費用の事業者負担に関する制度(第11号)
  • 自然環境が優れた状態を維持している地域における当該自然環境の保全(第12号)
  • 自然公園および温泉の保護・整備(第13号)
  • 景勝地および休養地ならびに公園の整備(第14号)
  • 皇居外苑京都御苑および新宿御苑ならびに千鳥ケ淵戦没者墓苑の維持および管理(第15号)
  • 野生動植物・鳥獣の保護および狩猟の適正化その他生物多様性の確保(第16号)
  • 人の飼養に係る動物の愛護ならびに当該動物による人の生命、身体および財産に対する侵害の防止(第17号)
  • 自然環境の健全な利用のための活動の増進(第18号)
  • 廃棄物の排出の抑制および適正な処理ならびに清掃(第19号)
  • 原子炉事故により放出された放射性物質による環境の汚染への対処(第19号の2)
  • 石綿による健康被害の救済(第20号)
  • 第1号から第20号に規定するほか、専ら環境の保全を目的とする事務および事業(第21号)
  • 温室効果ガス排出の抑制、オゾン層の保護(第22号イロ)
  • 工場立地・化学物質・農薬の規制(第22号ホヌヲ)
  • 放射性物質の監視および測定(第22号チ)
  • 原子力利用の安全確保に関すること(第24号)

沿革編集

組織編集

 
環境庁設置法(昭和46年法律第88号)御署名原本

環境省の内部組織は一般的に、法律の環境省設置法、政令の環境省組織令及び省令の環境省組織規則が階層的に規定している。 本省内部部局は、中央合同庁舎第5号館3階及び22階から26階に所在している。

幹部編集

内部部局編集

  • 大臣官房(政令第2条第1項)
    • 秘書課(政令第12条第1項)
    • 総務課
    • 会計課
    • 政策立案総括審議官
    • サイバーセキュリティ・情報化審議官
    • 審議官(6)
    • 参事官(3)
    • 環境保健部
      • 環境保健企画管理課
      • 環境安全課
      • 参事官
  • 地球環境局
    • 総務課(政令第26条)
    • 地球温暖化対策課
    • 国際連携課
    • 参事官
  • 水・大気環境局
    • 総務課(政令第30条)
    • 大気環境課
    • 自動車環境対策課
    • 水環境課
    • 土壌環境課
  • 自然環境局
    • 総務課(政令第36条)
    • 自然環境計画課
    • 国立公園課
    • 自然環境整備課
    • 野生生物課
  • 環境再生・資源循環局
    • 次長
    • 審議官(2)
    • 総務課
      • 制度企画室
      • リサイクル推進室
      • 循環型社会推進室
    • 廃棄物適正処理推進課
      • 浄化槽推進室
      • 放射線物質汚染廃棄物対策室
    • 廃棄物規制課
    • 参事官 (4)
  • 総合環境政策統括官
    • 総合政策課
    • 環境計画課
    • 環境経済課
    • 環境影響評価課

審議会等編集

  • 中央環境審議会(地球環境法、法律第7条)
  • 公害健康被害補償不服審査会(公害健康被害の補償等に関する法律)
  • 有明海・八代海総合調査評価委員会(有明海及び八代海等を再生するための特別措置に関する法律)
  • 国立研究開発法人審議会
  • 臨時水俣病認定審査会(政令第41条)

施設等機関編集

特別の機関編集

  • 公害対策会議(環境基本法、法律第11条)

地方支分部局編集

地方支分部局として地方環境事務所をおく(法律第12条)。

外局編集

  • 原子力規制委員会(国家行政組織法、原子力規制委員会設置法)
    • 原子炉安全専門審査会(第13条第1項)
    • 核燃料安全専門審査会
    • 放射線審議会(放射線障害防止の技術的基準に関する法律、同条第2項)
    • 国立研究開発法人審議会
    • 原子力規制庁(第27条第1項)(原子力規制委員会の事務局)
    • 原子力安全人材育成センター(原子力規制委員会の施設等機関)

所管法人編集

環境省が主管する独立行政法人は2021年4月1日現在、国立環境研究所環境再生保全機構の2法人である[7]

環境省が主管する特殊法人は2021年4月1日現在、中間貯蔵・環境安全事業株式会社のみである[8]。これは、株式会社の形態で設立された特殊会社である。

環境省が主管する特別の法律により設立される民間法人(特別民間法人)は2021年4月1日現在、存在しない [9]

環境省が主管する認可法人地方共同法人及び特別の法律により設立される法人は存在しない。

財政編集

2021年度(令和3年度)一般会計予算における環境省所管の歳出予算は3232億8563万6千円である[3]。組織別の内訳は本省が2694億8439万4千円、地方環境事務所が68億8896万2千円、原子力規制委員会が469億1228万446億6086万7千円となっている。共通費を除く主な科目は「石油石炭税財源エネルギー需給構造高度化対策費エネルギー対策特別会計へ繰入」(本省)が1290億円、廃棄物処理施設整備費(本省)が374億7037万4千円、「電源開発促進税財源原子力安全規制対策費エネルギー対策特別会計へ繰入」(原子力規制委員会)が352億5100万円などとなっている。

歳入予算は33億1024万62千円で、全額が雑収入である。

環境省は、内閣府文部科学省及び経済産業省エネルギー対策特別会計を共管している。また、国会、裁判所、会計検査院、内閣、内閣府、復興庁、総務省、法務省、外務省、財務省、文部科学省、厚生労働省、農林水産省、経済産業省、国土交通省、環境省及び防衛省所管[注釈 5]東日本大震災復興特別会計を共管する。

職員編集

一般職の在職者数は2020年7月1日現在、環境省全体で2,879人(男性2,356人、女性523人)である[10]。うち、本省(地方環境事務所を含む)が1,928人(男性1,553人、女性375人)、原子力規制委員会(原子力規制庁及び施設等機関を含む。)951人(男性803人、女性148人)となっている。

行政機関職員定員令に定められた環境省の定員は特別職1人を含めて3,220人である[2]。本省および各外局別の定員は省令の環境省定員規則が、本省2,131人、原子力規制委員会(事務局(原子力規制庁)及び施設等機関の職員の定員)1,089人と規定する[11]

2020年度一般会計予算における予算定員は特別職16人、一般職1,873人の計1,889人である[3]。一般会計の予算定員の機関別内訳は環境省本省が996人、地方環境事務所537人 原子力規制委員会(原子力規制庁及び施設等機関を含む)356人である。特別会計の予算定員は、エネルギー対策特別会計(環境省所管分)が738人(すべて原子力規制委員会(事務局(原子力規制庁)及び施設等機関))、東日本大震災復興特別会計(環境省所管分)が608人(すべて地方環境事務所)[12]である。

環境省職員は一般職の国家公務員なので、労働基本権のうち争議権と団体協約締結権は国家公務員法により認められていない。団結権は保障されており、職員は労働組合として国公法の規定する「職員団体」を結成し、若しくは結成せず、又はこれに加入し、若しくは加入しないことができる(国公法第108条の2第3項)。

2021年3月31日現在、人事院に登録された職員団体の数は単一体1となっている[13]。組合員数は8人、組織率は0.3%となっている。組織率は13府省2院の平均である38.3%を38ポイント下回っている。2000年代は2009年度末まで職員団体の組織率が2割程度で推移していたが、2010年度、一挙に0%になっている[14]。過去にあった労組は全環境省労働組合(略称:全環境)で、連合・全労連いずれにも属さない中立系組合であった。その後再度組織されたが極めて弱小である。

広報編集

環境省の編集する白書には「環境白書」、「循環型社会白書」、「生物多様性白書」の3つがあり、それぞれ、環境基本法、循環型社会形成推進基本法および生物多様性基本法の規定により、毎年、政府が国会に提出することが定められた報告書と今後の施策文書を収録している。たとえば、「環境白書」は環境基本法第12条に定められた「環境の状況及び政府が環境の保全に関して講じた施策に関する報告」と「環境の状況を考慮して講じようとする施策を明らかにした文書」が収録される。循環型社会白書と生物多様性白書も同様である。以前はそれぞれ市販本が発行されていたが、2009年(平成21年)版から3白書の市販版は合冊となっている。

ウェブサイトURLドメイン名は「www.env.go.jp」。定期刊行の広報誌としては、隔月刊の「エコジン」がある。2007年6月以前はぎょうせい発行の『かんきょう』が刊行されていたが、2007年7月から社団法人時事画報社[注釈 6]発行で、隔月刊の「エコジン」に更新され、現在は環境省が発行し、株式会社文化工房が編集となっている。

歴代事務次官編集

環境事務次官編集

氏名 前職 在任期間 退任後の役職
環境事務次官(環境庁)
梅本純正 厚生事務次官 1971年(昭和46年)7月1日
- 1973年(昭和48年)7月27日
内閣官房副長官、武田薬品工業社長
船後正道 企画調整局長 1973年(昭和48年)7月27日
- 1975年(昭和50年)7月8日
中小企業金融公庫総裁
城戸謙次 企画調整局長 1975年(昭和50年)7月8日
- 1978年(昭和53年)6月23日
公害防止事業団理事長
信澤清 企画調整局長 1978年(昭和53年)6月23日
- 1979年(昭和54年)7月6日
公害防止事業団理事長
上村一 企画調整局長 1979年(昭和54年)7月6日
- 1980年(昭和55年)6月17日
社会福祉・医療事業団理事長、
医薬品副作用被害救済・研究振興基金理事長
金子太郎 企画調整局長 1980年(昭和55年)6月17日
- 1981年(昭和56年)7月10日
丸三証券会長
藤森昭一 企画調整局長 1981年(昭和56年)7月10日
- 1982年(昭和57年)11月27日
内閣官房副長官、宮内庁長官、
日本赤十字社社長
清水汪 1982年(昭和57年)11月27日
- 1982年(昭和57年)11月30日
企画調整局長による事務代理
清水汪 企画調整局長 1982年(昭和57年)11月30日
- 1984年(昭和59年)9月4日
農林中金総合研究所理事長
(財)地球・人間環境フォーラム理事長
正田泰央 企画調整局長 1984年(昭和59年)9月4日
- 1985年(昭和60年)9月3日
環境事業団理事長
山崎圭 企画調整局長 1985年(昭和60年)9月3日
- 1986年(昭和61年)9月5日
バイエル薬品会長
岡崎洋 企画調整局長 1986年(昭和61年)9月5日
- 1987年(昭和62年)10月9日
神奈川県知事
加藤陸美 企画調整局長 1987年(昭和62年)10月9日
- 1988年(昭和63年)7月15日
社会福祉・医療事業団理事長
森幸男 企画調整局長 1988年(昭和63年)7月15日
- 1990年(平成2年)7月10日
東宮大夫、宮内庁次長
安原正 企画調整局長 1990年(平成2年)7月10日
- 1991年(平成3年)7月9日
農林漁業金融公庫副総裁、山種証券会長
渡辺修 企画調整局長 1991年(平成3年)7月9日
- 1993年(平成5年)6月29日
環境事業団理事長
八木橋惇夫 企画調整局長 1993年(平成5年)6月29日
- 1994年(平成6年)7月15日
商工組合中央金庫副理事長、日本酒類販売副社長、
沖縄振興開発金融公庫理事長
森仁美 企画調整局長 1994年(平成6年)7月15日
- 1995年(平成7年)7月4日
年金福祉事業団理事長、年金資金運用基金理事長
石坂匡身 企画調整局長 1995年(平成7年)7月4日
- 1996年(平成8年)7月5日
自動車保険料率算定会副理事長、石油公団副総裁、
(社)日本損害保険協会副会長、(財)大蔵財務協会理事長
大西孝夫 企画調整局長 1996年(平成8年)7月5日
- 1998年(平成10年)1月9日
(財)休暇村協会理事長
田中健次 企画調整局長 1998年(平成10年)1月9日
- 1999年(平成11年)7月27日
環境再生保全機構理事長
岡田康彦 企画調整局長 1999年(平成11年)7月27日
- 2001年(平成13年)1月5日
住宅金融公庫副総裁、(社)全国労働金庫協会理事長
環境事務次官(環境省)
太田義武 企画調整局長 2001年(平成13年)1月6日
- 2002年(平成14年)1月8日
みずほコーポレート銀行顧問
中川雅治 総合環境政策局長 2002年(平成14年)1月8日
- 2003年(平成15年)7月1日
参議院議員、環境大臣内閣府特命担当大臣(原子力防災担当)
炭谷茂 総合環境政策局長 2003年(平成15年)7月1日
- 2006年(平成18年)9月5日
(財)休暇村協会理事長、社会福祉法人恩賜財団済生会理事長
田村義雄 総合環境政策局長 2006年(平成18年)9月5日
- 2008年(平成20年)7月22日
在クロアチア特命全権大使
西尾哲茂 総合環境政策局長 2008年(平成20年)7月22日
-2009年(平成21年)7月14日
明治大学教授
小林光 総合環境政策局長 2009年(平成21年)7月14日
- 2011年(平成23年)1月7日
慶應義塾大学教授
南川秀樹 地球環境審議官 2011年(平成23年)1月7日
-2013年(平成25年)7月2日
福島中間貯蔵等連絡調整推進本部本部長
一般財団法人日本環境衛生センター理事長
谷津龍太郎 地球環境審議官 2013年(平成25年)7月2日
-2014年(平成26年)7月8日
中間貯蔵・環境安全事業株式会社代表取締役社長
鈴木正規 官房長 2014年(平成26年)7月8日
- 2015年(平成27年)7月31日
イオン株式会社執行役総合金融事業担当、イオン銀行代表取締役会長、イオンフィナンシャルサービス代表取締役会長、イオンクレジットサービス取締役、AFSコーポレーション代表取締役会長[15]
関荘一郎 地球環境審議官 2015年(平成27年)7月31日
- 2016年(平成28年)6月17日
公益財団法人日本産業廃棄物処理振興センター理事長
東京大学国際高等研究所サステイナビリティ学連携研究機構特任研究員
中央大学研究開発機構客員教授
小林正明 地球環境審議官 2016年(平成28年)6月17日
- 2017年(平成29年)7月14日
中間貯蔵・環境安全事業社長[16]
森本英香 官房長 2017年(平成29年)7月14日
- 2019年 (令和元年) 7月9日
一般財団法人持続性推進機構理事長
鎌形浩史 官房長 2019年 (令和元年) 7月9日
- 2020年 (令和2年) 7月21日
中井徳太郎 総合環境政策統括官 2020年 (令和2年) 7月21日

幹部編集

一般職の幹部は以下のとおりである[17]

  • 事務次官:中井徳太郎
  • 地球環境審議官:正田寛
  • 大臣官房長:鑓水洋
  • 大臣官房政策立案総括審議官:角倉一郎
  • 大臣官房環境保健部長:神ノ田昌博
  • 総合環境政策統括官:和田篤也
  • 地球環境局長:小野洋
  • 水・大気環境局長:松澤裕
  • 自然環境局長:奥田直久
  • 環境再生・資源循環局長:室石泰弘
  • 同次長:土居健太郎

脚注編集

[脚注の使い方]

注釈編集

  1. ^ 地球環境保全、公害の防止、自然環境の保護及び整備その他の環境の保全(良好な環境の創出を含む)並びに原子力の研究、開発及び利用における安全の確保を図ること」(環境省設置法第3条)
  2. ^ 第1号から第25号までであるが、第4号は削除、枝番号として第19号の2及び第24号の2があるため、26号となる。
  3. ^ 自然保護事務所と地方環境対策調査官事務所を統合
  4. ^ 2013年7月、環境省、復興庁農林水産省国土交通省厚生労働省でクラウドストレージにおけるファイル共有設定のミスにより、内部のメールやファイルが誰でも見られる状態となっていた。これらの情報には各省庁の機密データだけでなく、医療機関の患者情報など、個人情報も含まれていたことが当時、問題視された。Googleドライブなどのクラウドストレージを使う際のセキュリティ対策 | サイバーセキュリティ情報局 キヤノンマーケティングジャパン株式会社
  5. ^ 国の予算を所管するすべての機関である。なお人事院は予算所管では内閣に属するのでここにはない。
  6. ^ 2009年に事業停止。

出典編集

  1. ^ 国会、裁判所、内閣、内閣府ほか11省等 2021年1月8日閲覧
  2. ^ a b 行政機関職員定員令(昭和44年5月16日政令第121号)(最終改正、令和3年7月2日政令第195号) - e-Gov法令検索
  3. ^ a b c 令和3年度一般会計予算 (PDF) 財務省
  4. ^ 環境省とは 緑のgoo 2021年3月27日閲覧。
  5. ^ (日本語) 環境白書 (4) 環境庁の設置 ア 公害対策本部の設置と公害国会”. 環境省. 2015年7月24日閲覧。
  6. ^ (日本語) 昭和46年(1971)7月 環境庁が発足する 日本のあゆみ”. 国立公文書館. 2020年12月17日閲覧。
  7. ^ 独立行政法人一覧(令和3年4月1日現在) (PDF)”. 総務省. 2021年4月16日閲覧。
  8. ^ 所管府省別特殊法人一覧(令和3年4月1日現在) (PDF)”. 総務省. 2021年4月16日閲覧。
  9. ^ 特別の法律により設立される民間法人一覧(令和3年4月1日現在:34法人) (PDF)”. 総務省. 2021年4月16日閲覧。
  10. ^ 一般職国家公務員在職状況統計表(令和2年7月1日現在)
  11. ^ 環境省定員規則(平成24年9月21日環境省令第28号)」(最終改正:令和3年8月19日環境省令第13号)] - e-Gov法令検索
  12. ^ 令和3年度特別会計予算 (PDF) 財務省
  13. ^ 令和2年度 年次報告書(公務員白書) 「第1編第3部第6章:職員団体 - 資料6-2;職員団体の登録状況。2021年3月31日現在。
  14. ^ 原田久 「公務員労働組合の機能」『最新 : 公務員制度改革』 学陽書房、2012年1月。
  15. ^ 会社情報 役員
  16. ^ 中間貯蔵・環境安全事業株式会社の人事について(お知らせ)
  17. ^ 環境省幹部等職員名簿(令和3年9月14日現在) 環境省

関連項目編集

外部リンク編集