漢字文化圏で導入されている行政区画のひとつ

(ぐん)は、行政区画の一種。中国日本朝鮮などの漢字文化圏に導入されたものである。

なお、欧米などの行政区画の一部を日本語に翻訳するときに、訳語としてこの語を当てることがある(カウンティも参照)。

日本の郡編集

古代編集

古代の郡は、律令制の行政区画で、国(=令制国)の下に置かれた。『日本書紀』は、大化の改新の時に「郡」(こおり)が成立したと記しているが、当時は実際には「」(こおり)と書いていた[1]

大宝律令の成立の時に「郡」が設置され、かつての国造などが郡司となって管轄した。郡には郡衙が置かれ、班田や徴税の管理に重要な任務を果たし、律令制度下の中央集権的行政の末端に位置した。延喜式では591郡があったとされる。国の下に郡を置き、郡の下を50戸1里の里に編成した。7世紀後半から国・コオリ(評)・サト(五十戸・里)の体制が見られ、701(大宝1)大宝令で国郡里制が成立。717(霊亀3)頃から740(天平12)までは郡の下に、郷の下にが置かれ国郡郷里の編成となり(郷里制)、その後は国郡郷となった。郷里制はそれまでの里を郷と改称し、その下に下級の単位として新設した2~3の里(コザト)を置いたものである。これと連動して、戸の編成も従来の戸を郷戸・房戸の2段階とし、籍帳を通じて本貫地での人民把握の強化を図った。しかし本来流動的な人口動態を固定化する制度には限界があり、739(天平11)末頃には里が廃止され、国郡郷の3段階制となった。郡は、郷の数によって大・上・中・下・小の五等級に分かれていた。南伊勢の度会評は「神郡」というかたちで、半ば自律的な行政単位であった。

しかし10世紀には、筆頭国司である受領の権力強化などにより、郡の機能は低下し始めた。11世紀には、荘園が一円領域化して国衙の支配から自立し、郡の管轄からも外れて行った。国衙の側も残された公領を再編成し、下部に郷を組織した郡から国衙に直結した、郡、郷、保、院、条、別名などの並立体制となった。これに伴い、旧来の在地豪族の系譜を引く郡司層は急速に没落した。没落した郡司層の多くが国衙に近侍し、在庁官人となった。在庁官人には他に受領が引き連れてきた実務官僚などが加わり、新たに再編された郡司、郷司保司などの管理者として任命された。また、受領自体が任期中に私領を獲得したり、在地豪族に入婿したりして土着化し、子弟が在庁官人化するケースも見られる。やがてこれら在庁官人は武士化していった。

中世・近世編集

鎌倉時代になると、国内に並列する荘園、郡、郷、保などは、管理者である荘司、郡司、郷司、保司らの多くが御家人となり、地頭に任命され、武士たちの基礎的な領地の単位となった。

戦国時代には戦国大名らの地域権力が領国拡大を行い、本国・分国の領域支配の一環として、支配領域を古代以来の国郡制とは異なる独自の支配領域区分である「郡」単位で分割し、各郡ごとに郡代を配置した。

相模国後北条氏においては郡単位で公事賦課を行った郡代支配を展開し、やがてこれは郡代支配を引き継いだ支城制へと完成していくことが指摘される。一方で、戦国大名の領域支配は本国・分国の歴史的経緯や領国化時期の差異、自立的な国衆の存在などにより一様ではなく多様性があり、必ずしも郡代・支城制支配により均一な支配でなかった点も指摘されている[2]

江戸時代幕藩体制下において、江戸幕府や各では、地方(じかた)の統治に際して郡代や郡奉行といった役職を置くことがあった。幕府の郡代は広域の幕府領(天領)を管轄する役職であって、その管轄範囲は歴史的地域区分としての郡よりも広い。諸藩では、それぞれ独自の地方区分を設けている場合もある(たとえば、南部藩(とおり)、熊本藩手永(てなが)など)。

近代編集

 
1869年時点の郡域(琉球・奄美の間切も含む。ただし越郡合併で境界線不明区域になった村は、その郡に編入された部分に大字または市町村単位で反映)

明治初年において「郡」は地理的区分に留まっていた。1878年に制定された郡区町村編制法(明治11年太政官布告第17号)によって行政区画としての郡が復活した(施行時は一律ではなく、府県ごとに異なる)。同法は、府県の下に「郡」を置き、長として「郡長」を任命することを定めた。この制度下の郡は自治体ではなく、郡長以下は中央政府から派遣された官僚であった。郡の役人が勤務する役所を「郡役所」といった。この時に、広大な郡の分割が行われた(例えば、青森県の北郡上北郡下北郡に分割された)。また、郡長はすべての郡に1人ずつ配置されたわけではなかった(例えば、千葉県の安房郡平郡朝夷郡長狭郡を管轄したのは「安房平朝夷長狭郡長」であった)。

1890年府県制とともに郡制(明治23年法律第36号)が公布された。郡は府県と町村の中間の地方公共団体として規定され、議決機関として「郡会」(郡会議員は公選)と「郡参事会」が置かれた。この際、郡の統合再編が行われた(例えば、上述の「安房平朝夷長狭郡長」管轄下の4郡は安房郡に統合された)。

1896年には 「沖縄県ノ郡編制ニ関スル件」(明治29年勅令第13号)が施行され、郡が置かれていなかった沖縄県にも新たに郡が編成された(それまでは間切という行政区分が置かれていた)。1915年には当時外地であった樺太でも内地に準じた郡の編成が行われているが、郡会は設けられず自治体としての性格は持たなかった。

1921年原内閣により郡制廃止法が公布されて1923年に郡会が廃止された。また、1926年に郡長と郡役所が廃止され、郡は再び単なる地理的区分になった。

第二次世界大戦中の1942年には、内務省告示によって、北海道以外の全ての府県に、府県の出先機関として地方事務所が設置された。地方事務所は、原則として郡を単位にして設置されていたため、事実上、郡役所が復活した形となった。

現代編集

戦後の1947年施行の地方自治法では、地方事務所・支庁などの都道府県の出先機関は、各都道府県が条例によって設置・廃止する事ができるようになり、地方事務所を廃止した県や、区割を変更した県、「振興局」や「県民局」などと称した出先機関を設置した県もある。

現在の郡は、住所表記や、広域連合体(広域行政圏)の範囲、都道府県議会選挙区の区割などに用いられるに留まる。そのため、それ以上の積極的な意義は薄い。そうした形式的意義すら事実上の役割を失っている、一郡一町村という例も多数に及ぶ。郡の廃置分合は、都道府県知事が権限を持ち、都道府県の議会の議決を経て定め、総務大臣に届け出ることとなっている(地方自治法第259条)。

明治以降の郡に、は属さない。そのため、町村に市制が施行されると、その範囲は郡域から除かれる[3]。初めのうち市の範囲は純粋に都市部に限られており、市部と郡部は市街化された地域とそうでない地域に対応していた。

しかし後に合併によって市町村の面積が広がると、市も広い農山漁村部を抱え込むようになり、郡との区別の意義は薄れた。こうなっても市が郡から除かれることに変わりなかったため、市の増加・拡大に伴い多くの郡が消滅した。平成の市町村合併では、合併でできた市が明治時代の郡に相当する面積を持つことも珍しくない[4]岐阜県郡上郡郡上市に、宮城県栗原郡栗原市にといった具合である。また宮城県登米市滋賀県高島市など明治時代の郡を完全に含む市が誕生した。新潟県佐渡市佐渡郡の全域を含み、令制国佐渡国の全域に当たる。長崎県壱岐市壱岐郡の全域を含み、壱岐国の全域に当たる。長崎県対馬市に至っては、対馬国の全域であり、上県郡下県郡の2郡を完全に包括している。

変遷を経た上でも、市域の除去を考慮しなければ奈良時代の名称と区域をほぼそのまま継承している郡が少なからずある。しかし、江戸時代までに再編や改称を経たところもあり、明治初期にはさらに多くの郡が変更を受けた。いわゆる平成の大合併の影響で、郡や郡に属する町村は激減の一途をたどっている。岡山県加賀郡2004年)、石川県鳳珠郡2005年)、福井県三方上中郡(2005年)、北海道二海郡(2005年)、北海道日高郡2006年)などの郡が稀に新設されているが、郡境を越えた町村合併の際に合併後の人口が昇格条件に満たないための措置と考えられ、郡に属する町村の減少例の一つに過ぎない。

かつて群馬県には、「東村」が5村存在し、いずれも「あずまむら」もしくは「あづまむら」と読むため、所属の郡を付して呼称し区別する慣習があった。[5]いわゆる昭和の大合併と平成の大合併を経た現在では、県内すべての「東村」は廃止され、県内において郡により区別する意義は極めて希薄となった。

なお、東京都島嶼部の各町村は郡に属していない。

日本の郡の一覧編集

所属自治体 郡名 創設年月日 所属する町村
北海道 石狩郡[6] 1879年7月23日 当別町新篠津村
松前郡[7] 1881年7月27日 松前町福島町
上磯郡[7] 1881年7月23日 知内町木古内町
亀田郡[7] 1871年7月23日 七飯町
茅部郡[7] 1879年7月23日 鹿部町森町
二海郡[7] 2005年10月1日 八雲町
山越郡[7] 1869年9月20日 長万部町
檜山郡[8] 1869年9月20日 江差町上ノ国町厚沢部町
爾志郡[8] 1869年9月20日 乙部町
奥尻郡[8] 1869年9月20日 奥尻町
瀬棚郡[8] 1869年9月20日 今金町
久遠郡[8] 1869年9月20日 せたな町
島牧郡[9] 1869年9月20日 島牧村
寿都郡[9] 1869年9月20日 寿都町黒松内町
磯谷郡[9] 1869年9月20日 蘭越町
虻田郡[9][10] 1869年9月20日 豊浦町洞爺湖町ニセコ町真狩村留寿都村喜茂別町京極町倶知安町
岩内郡[9] 1869年9月20日 共和町岩内町
古宇郡[9] 1869年9月20日 泊村神恵内村
積丹郡[9] 1869年9月20日 積丹町
古平郡[9] 1869年9月20日 古平町
余市郡[9] 1869年9月20日 仁木町余市町赤井川村
空知郡[11][12] 1869年9月20日 南幌町奈井江町上砂川町上富良野町中富良野町南富良野町
夕張郡[11] 1869年9月20日 由仁町長沼町栗山町
樺戸郡[11] 1869年9月20日 月形町浦臼町新十津川町
雨竜郡[11][12] 1869年9月20日 妹背牛町秩父別町雨竜町北竜町沼田町幌加内町
上川郡[12] 1869年9月20日 鷹栖町東神楽町当麻町比布町愛別町上川町東川町美瑛町
勇払郡[12][10] 1869年9月20日 厚真町安平町むかわ町占冠村
上川郡[12] 1869年9月20日 和寒町剣淵町下川町
中川郡[12] 1869年9月20日 美深町音威子府村中川町
増毛郡[13] 1869年9月20日 増毛町
留萌郡[13] 1869年9月20日 小平町
苫前郡[13] 1869年9月20日 苫前町羽幌町初山別村
天塩郡[13][14] 1869年9月20日 遠別町天塩町豊富町幌延町
宗谷郡[14] 1869年9月20日 猿払村
枝幸郡[14] 1869年9月20日 浜頓別町中頓別町枝幸町
礼文郡[14] 1869年9月20日 礼文町
利尻郡[14] 1869年9月20日 利尻町利尻富士町
網走郡[15] 1869年9月20日 美幌町津別町大空町
斜里郡[15] 1869年9月20日 斜里町清里町小清水町
常呂郡[15] 1869年9月20日 訓子府町置戸町佐呂間町
紋別郡[15] 1869年9月20日 遠軽町湧別町滝上町興部町西興部村雄武町
有珠郡[10] 1869年9月20日 壮瞥町
白老郡[10] 1869年9月20日 白老町
沙流郡[16] 1869年9月20日 日高町平取町
新冠郡[16] 1869年9月20日 新冠町
浦河郡[16] 1869年9月20日 浦河町
様似郡[16] 1869年9月20日 様似町
幌泉郡[16] 1869年9月20日 えりも町
日高郡[16] 2006年3月31日 新ひだか町
河東郡[17] 1869年9月20日 音更町士幌町上士幌町鹿追町
上川郡[17] 1869年9月20日 新得町清水町
河西郡[17] 1869年9月20日 芽室町中札内村更別村
広尾郡[17] 1869年9月20日 大樹町広尾町
中川郡[17] 1869年9月20日 幕別町池田町豊頃町本別町
足寄町[17] 1869年9月20日 足寄町陸別町
十勝郡[17] 1869年9月20日 浦幌町
釧路郡[18] 1869年9月20日 釧路町
厚岸郡[18] 1869年9月20日 厚岸町浜中町
川上郡[18] 1869年9月20日 標茶町弟子屈町
阿寒郡[18] 1869年9月20日 鶴居村
白糠郡[18] 1869年9月20日 白糠町
野付郡[19] 1869年9月20日 別海町
標津郡[19] 1869年9月20日 中標津町標津町
目梨郡[19] 1869年9月20日 羅臼町
色丹郡[19] 1886年1月6日 色丹村
国後郡[19] 1869年9月20日 泊村留夜別村
択捉郡[19] 1869年9月20日 留別村
紗那郡[19] 1869年9月20日 紗那村
蘂取郡[19] 1869年9月20日 蘂取村
青森県 東津軽郡 1878年10月30日 平内町今別町蓬田村外ヶ浜町
西津軽郡 1878年10月30日 鰺ヶ沢町深浦町
中津軽郡 1878年10月30日 西目屋村
南津軽郡 1878年10月30日 藤崎町大鰐町田舎館村
北津軽郡 1878年10月30日 板柳町鶴田町中泊町
上北郡 1878年10月30日 野辺地町七戸町六戸町横浜町東北町六ヶ所村おいらせ町
下北郡 1878年10月30日 大間町東通村風間浦村佐井村
三戸郡 1878年10月30日 三戸町五戸町田子町南部町階上町新郷村
岩手県 岩手郡 1878年11月26日 雫石町葛巻町岩手町
紫波郡 1878年11月26日 紫波町矢巾町
和賀郡 1878年11月26日 西和賀町
胆沢郡 1878年11月26日 金ケ崎町
西磐井郡 1879年1月4日 平泉町
気仙郡 0800/8世紀 住田町
上閉伊郡 1897年4月1日 大槌町
下閉伊郡 1897年4月1日 山田町岩泉町田野畑村普代村
九戸郡 1878年11月26日 軽米町野田村九戸村洋野町
二戸郡 1878年11月26日 一戸町
秋田県 鹿角郡 701年 小坂町
北秋田郡 1878年12月23日 上小阿仁村
山本郡 1500/15世紀 藤里町三種町八峰町
南秋田郡 1878年12月23日 五城目町八郎潟町井川町大潟村
仙北郡 0800/平安時代初期 美郷町
雄勝郡 1878年12月23日 羽後町東成瀬村
宮城県 刈田郡 721年 蔵王町七ヶ宿町
柴田郡 701年 大河原町村田町柴田町川崎町
伊具郡 1878年10月21日 丸森町
亘理郡 701年 亘理町山元町
宮城郡 701年 松島町七ヶ浜町利府町
黒川郡 701年 大和町大郷町大衡村
加美郡 701年 色麻町加美町
遠田郡 1878年10月21日 涌谷町美里町
牡鹿郡 701年 女川町
本吉郡 701年 南三陸町
山形県 東村山郡 1878年11月1日 山辺町中山町
西村山郡 1878年11月1日 河北町西川町朝日町大江町
北村山郡 1878年11月1日 大石田町
最上郡 701年 金山町最上町舟形町真室川町大蔵村鮭川村戸沢村
東置賜郡 1878年11月1日 高畠町川西町
西置賜郡 1878年11月1日 小国町白鷹町飯豊町
東田川郡 1878年11月1日 三川町庄内町
飽海郡 0800/8世紀 遊佐町
福島県 伊達郡 1000/10世紀 桑折町国見町川俣町
安達郡 906年2月5日 大玉村
岩瀬郡 701年 鏡石村天栄村
南会津郡 1879年1月27日 下郷村檜枝岐村只見村南会津町
耶麻郡 701年 北塩原村西会津町磐梯町猪苗代町
河沼郡 701年 会津坂下町湯川町柳津町
大沼郡 701年 三島町金山町昭和村会津美里町
西白河郡 1704/元禄年間 西郷町泉崎村中島村矢吹町
東白川郡 1704/元禄年間 棚倉町矢祭町塙町鮫川村
石川郡 1063年 石川町玉川村平田村浅川町古殿町
田村郡 1300/中世 三春町小野町
双葉郡 1896年4月1日 広野町楢葉町富岡町川内町大熊町双葉町浪江町葛尾村
相馬郡 1896年4月1日 新地町飯舘村
茨城県 東茨城郡 1878年12月2日 茨城町大洗町城里町
那珂郡 701年 東海村
久慈郡 701年 大子町
稲敷郡 1896年4月1日 美浦村阿見町河内町
結城郡 701年 八千代町
猿島郡 1896年4月1日 五霞町境町
北相馬郡 1878年12月2日 利根町
栃木県 河内郡 701年 上三川町
芳賀郡 701年 益子町茂木町市貝町芳賀町
下都賀郡 1878年11月8日 壬生町野木町
塩谷郡 701年 塩谷町高根沢町
那須郡 701年 那須町那珂川町
群馬県 北群馬郡 1949年10月1日 榛東村吉岡町
多野郡 1896年4月1日 上野村神流町
甘楽郡 1878年12月7日 下仁田町南牧村甘楽町
吾妻郡 701年 中之条町長野原町嬬恋村草津町高山村東吾妻町
利根郡 701年 片品村川場村昭和村みなかみ町
佐波郡 1896年4月1日 玉村町
邑楽郡 701年 板倉町明和町千代田町大泉町邑楽町
埼玉県 北足立郡 1879年3月17日 伊奈町
入間郡 701年 三芳町毛呂山町越生町
比企郡 701年 滑川町嵐山町小川町川島町吉見町鳩山町ときがわ町
秩父郡 701年 横瀬町皆野町長瀞町小鹿野町東秩父村
児玉郡 701年 美里町神川町上里町
大里郡 701年 寄居町
南埼玉郡 1879年3月17日 宮代町
北葛飾郡 1879年3月17日 杉戸町松伏町
千葉県 印旛郡 1897年4月1日 酒々井町栄町
香取郡 701年 神崎町多古町東庄町
山武郡 1897年4月1日 九十九里町芝山町横芝光町
長生郡 1897年4月1日 一宮町睦沢町長生村白子町長柄町長南町
夷隅郡 701年 大多喜町御宿町
安房郡 701年 鋸南町
東京都 西多摩郡 1878年11月18日 瑞穂町日の出町檜原村奥多摩町
(島嶼部) - 大島町利島村新島村神津島村三宅村御蔵島村八丈町青ヶ島村小笠原村
神奈川県 三浦郡 701年 葉山町
高座郡 701年 寒川町
中郡 1896年4月1日 大磯町二宮町
足柄上郡 701年 中井町大井町松田町山北町開成町
足柄下郡 701年 箱根町真鶴町湯河原町
愛甲郡 701年 愛川町清川村
新潟県 北蒲原郡 1879年4月9日 聖籠町
西蒲原郡 1879年4月9日 弥彦村
南蒲原郡 1879年4月9日 田上町
東蒲原郡 1879年4月9日 阿賀町
三島郡 1300/中世 出雲崎町
南魚沼郡 1879年4月9日 湯沢町
中魚沼郡 1879年4月9日 津南町
刈羽郡 1000/平安時代 刈羽村
岩船郡 701年 関川村粟島浦村
富山県 中新川郡 1896年4月1日 舟橋村上市町立山町
下新川郡 1878年12月17日 入善町朝日町
石川県 能美郡 823年 川北町
河北郡 701年 津幡町内灘町
羽咋郡 701年 志賀町宝達志水町
鹿島郡 701年 中能登町
鳳珠郡 2005年3月1日 穴水町能登町
福井県 吉田郡 701年 永平寺町
今立郡 1664年 池田町
南条郡 1300/中世 南越前町
丹生郡 701年 越前町
三方郡 701年 美浜町
大飯郡 825年7月28日 高浜町おおい町
三方上中郡 2005年3月31日 若狭町
山梨県 西八代郡 1878年12月19日 市川三郷町
南巨摩郡 1878年12月19日 早川町身延町南部町富士川町
中巨摩郡 1878年12月19日 昭和町
南都留郡 1878年12月19日 道志村西桂町忍野村山中湖村鳴沢村富士河口湖町
北都留郡 1878年12月19日 小菅村丹波山村
長野県 上高井郡 1879年1月4日 小布施町高山村
上水内郡 1879年1月4日 信濃町小川村飯綱町
下高井郡 1879年1月4日 山ノ内町木島平村野沢温泉村
下水内郡 1879年1月4日 栄村
埴科郡 701年 坂城町
小県郡 701年 青木村長和町
北佐久郡 1879年1月4日 軽井沢町御代田町立科町
南佐久郡 1879年1月4日 小海町川上村南牧村南相木村北相木村佐久穂町
北安曇郡 1879年1月4日 池田町松川村白馬村小谷村
東筑摩郡 1879年1月4日 麻績村生坂村山形村朝日村筑北村
木曽郡 1879年1月4日 上松町南木曽町木祖村王滝村大桑村木曽町
上伊那郡 1879年1月4日 辰野町箕輪町飯島町南箕輪村中川村宮田村
下伊那郡 1879年1月4日 松川町高森町阿南町阿智村平谷村根羽村下條村売木村天龍村泰阜村喬木村豊丘村大鹿村
諏訪郡 701年 下諏訪町富士見町原村
岐阜県 羽島郡 1897年4月1日 岐南町笠松町
養老郡 1897年4月1日 養老町
不破郡 701年 垂井町関ケ原町
安八郡 701年 神戸町輪之内町安八町
揖斐郡 1897年4月1日 揖斐川町大野町池田町
本巣郡 701年 北方町
加茂郡 701年 坂祝町富加町川辺町七宗町八百津町白川町東白川村
可児郡 701年 御嵩町
大野郡 701年 白川村
静岡県 賀茂郡 701年 東伊豆町河津町南伊豆町松崎町西伊豆町
田方郡 701年 函南町
駿東郡 701年 清水町長泉町小山町
榛原郡 701年 吉田町川根本町
周智郡 701年 森町
愛知県 愛知郡 701年 東郷町
西春日井郡 1880年2月5日 豊山町
丹羽郡 701年 大口町扶桑町
海部郡 1913年7月1日 大治町蟹江町飛島村
知多郡 701年 阿久比町東浦町南知多町美浜町武豊町
額田郡 701年 幸田町
北設楽郡 1878年12月20日 設楽町東栄町豊根村
三重県 桑名郡 701年 木曽岬町
員弁郡 701年 東員町
三重郡 701年 菰野町朝日町川越町
多気郡 701年 多気町明和町大台町
度会郡 701年 玉城町度会町大紀町南伊勢町
北牟婁郡 1879年2月5日 紀北町
南牟婁郡 1879年2月5日 御浜町紀宝町
滋賀県 蒲生郡 701年 日野町竜王町
愛知郡 701年 愛荘町
犬上郡 701年 豊郷町甲良町多賀町
京都府 乙訓郡 701年 大山崎町
久世郡 701年 久御山町
綴喜郡 701年 井手町宇治田原町
相楽郡 701年 笠置町和束町精華町南山城村
船井郡 701年 京丹波町
与謝郡 701年 伊根町与謝野町
大阪府 三島郡 1896年4月1日 島本町
豊能郡 1896年4月1日 豊能町能勢町
泉北郡 1896年4月1日 忠岡町
泉南郡 1896年4月1日 熊取町田尻町岬町
南河内郡 1896年4月1日 太子町河南町千早赤阪村
兵庫県 川辺郡 701年 猪名川町
多可郡 701年 多可町
加古郡 701年 稲美町播磨町
神崎郡 1896年4月1日 市川町福崎町神河町
揖保郡 1896年4月1日 太子町
赤穂郡 701年 上郡町
佐用郡 701年 佐用町
美方郡 1896年4月1日 香美町新温泉町
奈良県 山辺郡 701年 山添村
生駒郡 1897年4月1日 平群町三郷町斑鳩町安堵町
磯城郡 1897年4月1日 川西町三宅町田原本町
宇陀郡 701年 曽爾村御杖村
高市郡 701年 高取町明日香村
北葛城郡 1897年4月1日 上牧町王寺町広陵町河合町
吉野郡 701年 吉野町大淀町下市町黒滝村天川村野迫川村十津川村下北山村上北山村川上村東吉野村
和歌山県 海草郡 1896年4月1日 紀美野町
伊都郡 701年 かつらぎ町九度山町高野町
有田郡 701年 湯浅町広川町有田川町
日高郡 701年 美浜町日高町由良町印南町みなべ町日高川町
西牟婁郡 1879年1月20日 白浜町上富田町すさみ町
東牟婁郡 1879年1月20日 那智勝浦町太地町古座川町北山村串本町
鳥取県 岩美郡 1896年4月1日 岩美町
八頭郡 1896年4月1日 若桜町智頭町八頭町
東伯郡 1896年4月1日 三朝町湯梨浜町琴浦町北栄町
西伯郡 1896年4月1日 日吉津村大山町南部町伯耆町
日野郡 701年 日南町日野町江府町
島根県 仁多郡 701年 奥出雲町
飯石郡 701年 飯南町
邑智郡 701年 川本町美郷町邑南町
鹿足郡 843年 津和野町吉賀町
隠岐郡 1969年4月1日 海士町西ノ島町知夫村隠岐の島町
岡山県 和気郡 788年 和気町
都窪郡 1900年4月1日 早島町
浅口郡 701年 里庄町
小田郡 701年 矢掛町
真庭郡 1900年4月1日 新庄村
苫田郡 1900年4月1日 鏡野町
勝田郡 1900年4月1日 勝央町奈義町
英田郡 701年 西粟倉村
久米郡 1900年4月1日 久米南町美咲町
加賀郡 2004年10月1日 吉備中央町
広島県 安芸郡 1000/平安時代 府中町海田町熊野町坂町
山県郡 701年 安芸太田町北広島町
豊田郡 701年 大崎上島町
世羅郡 701年 世羅町
神石郡 701年 神石高原町
山口県 大島郡 701年 周防大島町
玖珂郡 701年 和木町
熊毛郡 701年 上関町田布施町平生町
阿武郡 701年 阿武町
徳島県 勝浦郡 701年 勝浦町上勝町
名東郡 896年 佐那河内村
名西郡 896年 石井町神山町
那賀郡 1664年 那賀町
海部郡 1150/平安時代末期 牟岐町美波町海陽町
板野郡 1664年 松茂町北島町藍住町板野町上板町
美馬郡 701年 つるぎ町
三好郡 860年 東みよし町
香川県 小豆郡 701年 土庄町小豆島町
木田郡 1899年4月1日 三木町
香川郡 701年 直島町
綾歌郡 1899年4月1日 宇多津町綾川町
仲多度郡 1899年4月1日 琴平町多度津町まんのう町
愛媛県 越智郡 701年 上島町
上浮穴郡 1878年12月16日 久万高原町
伊予郡 701年 松前町砥部町
喜多郡 866年11月8日 内子町
西宇和郡 1878年12月16日 伊方町
北宇和郡 1878年12月16日 鬼北町松野町
南宇和郡 1878年12月16日 愛南町
高知県 安芸郡 701年 東洋町奈半利町田野町安田町北川村馬路村芸西村
長岡郡 701年 本山町大豊町
土佐郡 701年 土佐町大川村
吾川郡 701年 いの町仁淀川町
高岡郡 701年 中土佐町佐川町越知町檮原町日高村津野町四万十町
幡多郡 701年 大月町三原村黒潮町
福岡県 糟屋郡 701年 宇美町篠栗町志免町須恵町新宮町久山町粕屋町
遠賀郡 701年 芦屋町水巻町岡垣町遠賀町
鞍手郡 701年 小竹町鞍手町
嘉穂郡 1896年4月1日 桂川町
朝倉郡 1896年4月1日 筑前町東峰村
三井郡 1896年4月1日 大刀洗町
三潴郡 701年 大木町
八女郡 1896年4月1日 広川町
田川郡 701年 香春町添田町糸田町川崎町大任町赤村福智町
京都郡 701年 苅田町みやこ町
築上郡 1896年4月1日 吉富町上毛町築上町
佐賀県 神埼郡 701年 吉野ヶ里町
三養基郡 1896年4月1日 基山町上峰町みやき町
東松浦郡 1878年10月28日 玄海町
西松浦郡 1878年10月28日 有田町
杵島郡 701年 大町町江北町白石町
藤津郡 701年 太良町
長崎県 西彼杵郡 1878年10月28日 長与町時津町
東彼杵郡 1878年10月28日 東彼杵町川棚町波佐見町
北松浦郡 1878年10月28日 小値賀町佐々町
南松浦郡 1878年10月28日 新上五島町
熊本県 下益城郡 1850/江戸時代 美里町
玉名郡 701年 玉東町南関町長洲町和水町
菊池郡 701年 大津町菊陽町
阿蘇郡 701年 南小国町小国町産山村高森町西原村南阿蘇村
上益城郡 701年 御船町嘉島町益城町甲佐町山都町
八代郡 701年 氷川町
葦北郡 701年 芦北町津奈木町
球磨郡 701年 錦町多良木町湯前町水上村相良村五木村山江村球磨村あさぎり町
天草郡 701年 苓北町
大分県 東国東郡 1878年11月1日 姫島村
速見郡 701年 日出町
玖珠郡 701年 玖珠町九重町
宮崎県 北諸県郡 1883年5月9日 三股町
西諸県郡 1884年1月26日 高原町
東諸県郡 1884年1月26日 国富町綾町
児湯郡 701年 高鍋町新富町西米良村木城町川南町都農町
東臼杵郡 1884年1月26日 門川町諸塚村椎葉村美郷町
西臼杵郡 1884年1月26日 高千穂町日之影町五ヶ瀬町
鹿児島県 鹿児島郡 701年 三島村十島村
薩摩郡 701年 さつま町
出水郡 701年 長島町
姶良郡 701年 湧水町
曽於郡 1897年4月1日 大崎町
肝属郡 701年 東串良町錦江町南大隅町肝付町
熊毛郡 701年 中種子町南種子町屋久島町
大島郡 1879年7月1日 大和村宇検村瀬戸内町龍郷町喜界町徳之島町天城町伊仙町和泊町知名町与論町
沖縄県 国頭郡 1896年4月1日 国頭村大宜味村東村今帰仁村本部町恩納村宜野座村金武町伊江村
中頭郡 1896年4月1日 読谷村嘉手納町北谷町北中城村中城村西原町
島尻郡 1896年4月1日 与那原町南風原町渡嘉敷村座間味村粟国村渡名喜村南大東村北大東村伊平屋村伊是名村久米島町八重瀬町
宮古郡 1896年4月1日 多良間村
八重山郡 1896年4月1日 竹富町与那国町

中国の郡編集

歴史的な郡の概要編集

中国の歴史的な郡は、と呼ばれる地域の中核都市を中心とした行政区画を複数まとめて管轄する上位の行政区画である。郡は郡の長官である郡太守によって統治された。また、郡を複数まとめて管轄するのがである。

郡の発祥編集

後世中国と呼ばれるようになる地域の原型を形作った、古代の黄河流域中原地域や、この地域から強い文化的影響を受けた周辺地域は、都市国家の世界であった。人々は版築と呼ばれる、土をつき固める技法で作られた城壁で防御された都市的な集落で生活を営み、やがて強力な大都市が周囲の弱小都市を従えるネットワーク状の国家を形成していった。こうした国家を「邦」(ただし、代以降、漢初代皇帝劉邦避諱により、「国」と呼ぶようになる)と呼び、これらの諸邦を呪術的、軍事的に威圧して盟主的に振舞ったのが、といった邦であり、またその君主のたちであった。

その後、強力な邦は弱小な邦を屈服させて支配域を拡大していったが、当初は中核になる都市国家内部の族的結合や、その中の指導的立場にあって戦車を駆って弓矢で戦い、軍事力の主力となった士、大夫といった族長層(都市貴族層)が邦の軍事力維持のために重要であったため、その内部の共同体構造は温存された。しかし、鉄器が大量生産されて農具に用いられるようになり、農耕地が爆発的に拡大するようになった戦国時代になると、諸邦の構造は支配下の都市のネットワークから領域的な性格が色濃くなる変化を見せ、軍事的にも農民を徴用した歩兵の大集団が戦力の主体となるに至った。

こうなるともはや支配下の諸都市の伝統的共同体構造の維持は重要ではなくなり、地方の中核都市は自治権を取り上げられ、中央から派遣された役人に支配される単なる行政区画となる。これを県と呼ぶ。さらに、いくつかの県をとりまとめて軍事警察的に把握し続けるための軍管区が設定され、これを郡と呼んだ。この体制は郡県制と呼ばれ、天下を統一した始皇帝の下、秦に征服された全領域に施行されるに至った。

内郡と辺郡編集

外国や異民族と境界を接触している郡を辺郡といい、それ以外の郡(中国の本土の国内の郡)を内郡といった。辺郡は、それぞれごとに詳細な事情や度合いなどは様々に異なるが、中国系の移民と先住民である異民族が混在する地域であった。太守が都尉(軍事担当官)を兼任する内郡に対し、辺郡では太守と別に複数の都尉が置かれて域内を分割統治するなど事実上の軍事支配体制であり、辺郡はおおむね植民地的な存在であった。

郡の消滅編集

では封建的な国を復活させたものの、基本的には秦の郡県制を踏襲したが(郡国制)、のちに天下を13のに分け、郡は州に所属するようになった。南北朝時代に州は細分されるようになり、州を郡に分ける意味が薄弱になった。開皇年間に郡を廃止した[20]。その後、煬帝玄宗のときに一時的に州を郡に改名したことがあったが、基本的に「郡」という行政区分は存在しなくなった。

朝鮮の郡編集

各種表記
ハングル
漢字
発音 クン
日本語読み: ぐん
ローマ字 gun・kun
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統一新羅時代の757年景徳王は郡や県の固有語やその意訳由来の漢字表記を改め、佳字を選んで漢風に漢字2文字の名前に変更した。

高麗時代には州・府・郡・県が置かれた。李氏朝鮮時代に置かれた地方行政機関の一つとして、府・牧・大都護府・都護府・県とともに郡があった。郡の長官は郡守である。1895年にこれらの複雑な地方行政機関は郡に一本化された。

日本統治時代の行政区画では都市部分は、農村部分は郡となった。郡には郡守が置かれた。1914年に地方行政区画である郡やの大規模な改編(郡面統合)が実施され、郡が統廃合された。1931年には邑面制が施行され、郡の中の人口の多い地域がとなった。

大韓民国の郡編集

現在の大韓民国の郡は、公選首長である郡守と郡議会を持つ基礎自治体である。

大韓民国は、1945年8月15日時点の朝鮮総督府による地方行政制度を引き継いだ。1961年5・16軍事クーデター後、10月1日に施行された「地方自治に関する臨時措置法」により、従来の邑面に代わって郡が基礎自治体に位置づけられたが、地方自治そのものは停止された。

経済成長やそれに伴う人口の集中などにより、[21]が市に昇格して郡から離脱することも多くなった。これによる飛び地の発生などによって、行政区画としての郡の一体性の低下も見られるようになった。また韓国の民主化によって地方自治が復活し、1990年代初頭に郡守や郡議会議員の選挙が行われるようになると、郡の機能や形態が課題になるようになった。

1995年に地方制度の改革が行われた。これにより、と同格の広域市に郡が含まれるようになった。また、都市部と農村部を複合させた形態の市が定められ(都農複合形態市)、一度郡から分離した市とかつての郡が再統合したり、ひとつの郡がそのまま市に昇格したりもしている。このため、郡の数は少なくなっている。

朝鮮民主主義人民共和国の郡編集

朝鮮民主主義人民共和国では、郡の下に置かれていた府・邑・面を廃止し、郡人民委員会を基礎行政機関とした。1952年に大規模な郡の改編が実施され、従来の郡よりも小さな範囲に分割された。その後、郡から市に昇格した例もあるが、現在も大半の行政区画は郡と呼ばれている。

台湾の郡編集

日本統治時代台湾では、1920年から1945年まで、行政区画として郡が置かれ、郡の下には街、庄が置かれた。郡の長官は郡守である。

ベトナムの郡編集

中央直轄市の下の市街地区は、(quận)と呼ばれるが、日本語では通常、「区」と訳される(例:「1区」、「タンビン区」)。

翻訳語としての郡編集

欧米など非漢字語圏の行政区画の一部を日本語に翻訳するときに、訳語としてこの語を当てることがある(カウンティも参照)。

なお、漢字圏の郡は、英語では通常以下のように訳される。

  • 中国の歴史上の郡 → Commandery
  • 日本の郡 → District
  • 南北朝鮮の郡 → County

脚注編集

[脚注の使い方]
  1. ^ 昭和42年(1967年)12月、藤原京の北面外濠から「己亥年十月上捄国阿波評松里□」(己亥年は西暦699年)と書かれた木簡が掘り出された。これにより、それまでの郡評論争に決着が付けられたとともに、改新の詔の文書は『日本書紀』を編纂した奈良時代に書き替えられたことが明白になった。「藤原京出土の木簡が、郡評論争を決着させる」木下正史著『藤原京』中央公論新社 2003年 64ページ
  2. ^ 後北条領国における郡代支配から支城制への変遷については池上裕子「後北条氏の公事について」『戦国時代社会構造の研究』1983、これに対して戦国大名領国の多様性からの検討は黒田基樹『戦国大名北条氏の領国支配』1995
  3. ^ 市が町村となることもできるが(地方自治法第8条3項)、再度郡に属させる必要はない。また、市制を施行した市が町村となった例は2016年現在ない。
  4. ^ 昭和時代の市町村合併でも、福島県いわき市千葉県市原市のように、明治時代の郡に相当する行政区域になった例はあるが、その数は多くない。いわき市は旧久之浜町大久村を除いて旧石城郡の区域、市原市は全域が旧市原郡の区域である。
  5. ^ テレビの「地震速報」のテロップにも、郡名(たとえば、「勢多郡」「佐波郡」)のあとに「東村」と表記されていた。
  6. ^ 石狩振興局
  7. ^ a b c d e f 渡島総合振興局
  8. ^ a b c d e 檜山振興局
  9. ^ a b c d e f g h i 後志総合振興局
  10. ^ a b c d 胆振総合振興局
  11. ^ a b c d 空知総合振興局
  12. ^ a b c d e f 上川総合振興局
  13. ^ a b c d 留萌振興局
  14. ^ a b c d e 宗谷総合振興局
  15. ^ a b c d オホーツク総合振興局
  16. ^ a b c d e f 日高振興局
  17. ^ a b c d e f g 十勝総合振興局
  18. ^ a b c d e 釧路総合振興局
  19. ^ a b c d e f g h 根室振興局
  20. ^ 『隋書』地理志上「高祖受終、惟新朝政。開皇三年、遂廃諸郡。」
  21. ^ 京畿道果川市は面からの昇格。京畿道安山市城南市は面同士の合併。

関連項目編集

外部リンク編集